iKNOW Politics e-Discussion 'Implementation of UNSCR 1325 in the Arab States'

Dear iKNOW Politics members and partners,

The United Nations Security Council Resolution on Women, Peace and Security was adopted on 31 October 2000 (S/RES/1325). This resolution highlights the role of women in the prevention and resolution of conflicts, peace negotiations, peace-building, peacekeeping, humanitarian response and in post-conflict reconstruction.  Participation is one of the four pillars of the UNSCR, stressing the importance of women’s equal participation and full involvement in all efforts for the maintenance and promotion of peace and security. Comparative studies from across regions show that women’s decision-making power with regard to peace and conflict impact the likelihood of war.  Female participation in parliament for example can reduce the risks of civil war.

Since the Arab uprisings, a number of countries in the region have experienced heightened political unrest and unprecedented violent struggles, with women and girls bearing the heaviest brunt of the systematic violence committed in conflict areas. The Arab League recently called for a regional action plan for Women, Peace, and Security for the Middle East and North Africa. It advocates for greater and more meaningful involvement at all levels of decision-making of women and girls to fight terrorism and achieve peace in the region. Legislative gaps are being identified in the region in order to move ahead, improve implementation and provide and policy-makers with targeted trainings and capacity-building.

The objective of this e-Discussion is to illustrate how women in politics and other policy makers active in the implementation of UNSCR 1325 have responded to persisting challenges and new opportunities that are particular to the Arab region.  It seeks to encourage knowledge sharing among different audiences from experts and academia to practitioners and policy-makers from across regions with a view to collect case studies and best practices which can be replicated in the Arab region.

The responses to the e-Discussion will be compiled into a consolidated reply which will be shared with the iKNOW Politics members and partners. The examples provided will be incorporated into the thematic resource page on the implementation of UNSCR 1325 and made available on the iKNOW Politics platform.  Furthermore, it will used for additional background material of future trainings on UNSCR 1325 in the Arab Region.

We are looking forward to a lively and meaningful online discussion with our members and partners!

Please send your responses toiknowpolitics@unwomen.org or engage directly on the iKNOW Politics platform here.

Kind regards,

The iKNOW Politics Team

QUESTIONS

The e-Discussion will remain open over a period of 5 weeks (9 December 2015 – 17 January 2016). iKNOW Politics structured this e-Discussion along three main blocks: a) Advancing the Women, Peace and Security Agenda (WPS); b) Strategies and Monitoring; and c) Partnerships and capacity- building. Each bloc consists of a related set of questions.

iKNOW Politics members and partners are invited to respond to the below listed questions. Please feel free to respond to as many or few questions as you see fit. Alternatively you may also send us one comprehensive document covering several questions.

I.                    ADVANCING the Women, Peace and Security Agenda (WPS)                             

1.1.  To what extent has UNSCR 1325 been implemented across the Arab States? What are the main implementation gaps and challenges?

1.2.  What progress has been made in promoting women’s leadership and participation at all levels in the implementation of UNSCR 1325?  What are the main limitations preventing women from having a greater role? 

1.3.  What are the most effective mechanisms and structures within Parliaments to advance the implementation of UNSCR 1325 (e.g. caucuses)?

II.                  STRATEGIES and MONITORING                                    

2.1.  Are there particular budgetary constraints related to the Women, Peace and Security Agenda (WPS)?  What mechanisms are in place to allocate budget to the WPS agenda?

2.2.  What accountability mechanisms need to be developed to ensure monitoring and reporting on UNSCR 1325?

2.3.  National Plans of Action (NPAs): what good practices exist in the Arab States and beyond and what is the role of parliaments in calling for NPAs through their oversight function?

III.                PARTNERSHIPS and CAPACITY BUILDING                                                  

3.1.  What role do civil society and women’s organizations play in the implementation of UNSCR 1325 and how can parliamentarians cooperate with these stakeholders? Please share concrete examples.

3.2.  What type of capacity-building efforts are effective and which venues/formats are best to enhance cross-regional learning and exchanges of best practices?

3.3.  Are there topics that need particular attention and capacity building in light of the recent conflicts (i.e. refugee crisis, increased radicalization and extremisms)? Are there any examples already available?

الأسئلة

ستظل المناقشة الإلكترونية مفتوحة على مدى 5 أسابيع (9 ديسمبر 2015-17 يناير 2016). ستقوم المناقشة على ثلاث محاوير رئيسية: أ) النهوض بجدول أعمال المرأة و الأمن و السلام, ب) استراتيجيات و رصد, ج) الشركات و بناء القدرات. يتكون كل محور من مجموعة مترابطة من الأسئلة. ندعو المشاركين و المشاركات الى المشاركة و الى الاستجابة الى الأسئلة بقدر المستطاع.

ندعو أعضاء و شركاء شبكة المعرفة الدولية للنساء الناشطات في السياسة للردّ على الأسئلة المطروحة أدناه. من الممكن أيضا ارسال وثيقة موحدة تضمن العديد من الأجوبة.

I.      النهوض بجدول أعمال المرأة و الأمن و السلام

1.1. إلى أي مدى قد تم تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1325؟ ماهي أهم الجوات و التحديات في التنفيذ؟

1.2. ما هو التقدم الذي تم تحقيقه في تعزيز الدور

القيادي للمرأة ومشاركتها على جميع المستويات في

تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1325؟ ما هي القيود الرئيسية التي تمنع النساء من الحصول على دور أكبر؟

1.3. ما هي الآليات والهياكل الأكثر فعالية داخل البرلمانات للتقدم في تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1325 (على سبيل المثال المؤتمرات الحزبية)؟

II.             استراتيجيات و رصد

2.1. ما هي التحديات و العوائق الرئيسية في تبني التشريعات المتعلقة بالمرأة و الأمن و السلام؟ هل هناك قيود في مستوى الميزانية وإذا كان الأمر كذلك، لماذا؟ ما هي الآليات المعمول بها لتخصيص ميزانية لجدول الأعمال المرأة و الأمن و السلام ؟

2.2. ماهي آليات المسائلة اللتي يجب وضعها لضمان الرصد والإبلاغ عن قرار مجلس الأمن رقم 1325؟

2.3. خطط العمل الوطنية: ماهي الممارسات الجيدة الموجودة في الدول العربية و غيرها، وما هو دور البرلمانات في الدعوة لبرامج العمل الوطنية من خلال وظائف الرقابة الخاصة بهم؟

III.                       الشركات و بناء القدرات

3.1. ما هو دور المجتمع المدني والمنظمات النسائية في تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1325، وكيف يمكن للبرلمانيين التعاون مع هؤلاء أصحاب المصلحة؟ الرجاء ذكر أمثلة ملموسة.

3.2. ما هي أفضل طريقة لبناء القدرات و ماهي أحسن طرق لتعزيز التعلم وتبادل أفضل الممارسات عبر المناطق؟

3.3. هل هناك مواضيع تحتاج إلى اهتمام خاص و جهود لبناء قدرات نتيجة عن الصراعات الأخيرة (أزمة اللاجئين، وزيادة التطرف)؟ هل هناك أمثلة؟

أيها الأعضاء و الشركاء,

تبنى مجلس الأمن للأمم المتحدة قرارًا يعني المرأة و الأمن و السلام في 31 تشرين الأول 2000. هذا القرار يركز على دور النساء في منع الصراعات وحلها، ومفاوضات السلام، وبناء و حفظ السلام, والاستجابة الإنسانية, وإعادة الإعمار بعد انتهاء الصراع. المشاركة هي ركيزة من الركائز الأربعة ل هذا القرار، حيث يشدد على أهمية مشاركة المرأة الكاملة و على قدم المساواة في جميع الجهود الرامية إلى حفظ وتعزيز الأمن و السلام. وتشير دراسات المقارنة من مختلف المناطق أن سلطة المرأة عند مساهمتها في اتخاذ القرارات المتعلقة بالسلام والصراعات تؤثر على احتمالات الحرب. على سبيل المثال, يمكن لمشاركة المرأة في البرلمان أن تقلل من مخاطر نشوء حرب أهلية.  

الرجاء زيارة هنا للاطلاع على المذكرة المفاهيمية الكاملة للمناقشة الالكترونية.

منذ الانتفاضات العربية، شهد العديد من بلدان المنطقة اضطرابات سياسية مشددة و صراعات لم يسبق لها مثيلا، و مع ذلك فالنساء والفتيات هن اللواتي يحملن العبء الأكبر من العنف المتكرر المرتكب في مناطق الصراع. أعلنت جامعة الدول العربية مؤخرا خطة عمل إقليمية حول المرأة و الأمن و السلام في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. و هي تدعو إلى مشاركة أكبر و أكثر فاعلية للنساء والفتيات في محاربة الارهاب وتحقيق السلام في المنطقة. هناك جهود تهدف الى تحديد الثغرات التشريعية في المنطقة من أجل الاصلاح، وتحسين التنفيذ, وتوفير صانعي القرارات دورات تدريبية مستهدفة و فرص بناء القدرات.

الهدف من هذه المناقشة الإلكترونية هو توضيح كيفية استجابة النساء في السياسة و صانعي القوانين و القرارات في مهام تنفيذ القرار رقم 1325 للأمم المتحدة الى التحديات والفرص الجديدة الخاصة بالمنطقة العربية. يسعى هذا النقاش إلى تشجيع تبادل المعرفة بين مختلف الجماهير من الخبراء والأكاديميين و الممارسين وصانعي القوانين من مختلف المناطق بهدف جمع دراسات الحالة وأفضل الممارسات الجيدة التي يمكن تكرارها في المنطقة العربية.

سيتم تجميع استجابات المناقشة الالكترونية فياستجابة موحدة اللتي سيتم توزيعها على أعضاء الشبكة. سيتم ادماج الأمثلة المقدمة في الصفحة الثيماتيكية حول موضوع تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1325 كما سيتم نشرها في موقع شبكة المعرفة الدولية للنساء الناشطات في السياسة.  و زيادة لذلك، فسيتم استخدام هذه الاستجابات كمواد إضافية لورش عمل في المستقبل حول تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1325 في المنطقة العربية.

ونحن نتطلع إلى مناقشة غنية وحية وإلى تلقي مساهماتكم!

يمكن المشاركة عن طريق البريد الإلكترونيiknowpolitics@unwomen.org أو بنشر التعليقات مباشرة على الإنترنت هنا.

و مع الشكر,

فريق شبكة المعرفة الدولية للنساء الناشطات في السياسة

Chers membres et partenaires d’iKNOW Politics,

La résolution du Conseil de Sécurité des Nations Unies sur les femmes, la paix et la sécurité a été adoptée le 31 Octobre 2000(S/RES/1325). Cette résolution souligne le rôle des femmes dans la prévention et la résolution des conflits, les négociations de paix, le renforcement et le maintien de la paix, la réponse humanitaire et à la reconstruction dans les étapes post-conflit. La participation est l'un des quatre piliers de la résolution, ainsi soulignant l'importance de la participation des femmes sur un pied d’égalité à tous les efforts de maintien et de promotion de la paix et de la sécurité. Des études comparatives de toutes les régions montrent que le pouvoir de décision des femmes en matière de paix et de conflit a un impact sur le risque de guerre. La participation des femmes au parlement par exemple peut réduire les risques de guerre civile.

Depuis les soulèvements arabes, un grand nombre des pays de la région ont connu une instabilité politique accrue et des luttes violentes sans précédent, avec des femmes et des jeunes filles portant le plus lourd tribut de la violence systématique commise dans les zones de conflit.  La Ligue arabe a récemment appelé à un plan d'action régional pour les femmes, la paix et la sécurité pour le Moyen-Orient et Afrique du Nord. La ligue plaide pour une participation accrue et plus significative à tous les niveaux de prise de décision des femmes et des filles pour lutter contre le terrorisme et parvenir à la paix dans la région. Les lacunes législatives sont identifiées dans la région afin d'aller de l'avant, d'améliorer la mise en œuvre et de fournir aux décideurs des formations ciblées et un renforcement des capacités.

L'objectif de cette discussion en ligne est d'illustrer comment les femmes en politique et d'autres décideurs actifs dans la mise en œuvre de la résolution 1325 ont répondu aux défis persistants et aux nouvelles opportunités particulières à la région arabe. Elle vise à encourager le partage des connaissances entre les différents publics, des experts aux universitaires et aux praticiens ainsi que tous les décideurs des multiples régions en vue de rassembler des études de cas et les meilleures pratiques qui peuvent être reproduites dans la région arabe.

Les réponses à l’e-discussion seront compilées dans uneréponse consolidée qui sera par la suite partagée avec les membres d’iKNOW Politics. Les exemples fournis seront intégrés dans la page de ressources thématique sur la mise en œuvre de la résolution 1325 et mis à disposition sur la plate-forme iKNOW Politics. En outre, ces réponses seront également utilisées comme références supplémentaire pour de futures formations sur la résolution 1325 dans la région arabe.

Nous nous réjouissons à l’idée d’une e-discussion animée et fructueuse avec nos membres et partenaires!

Veuillez envoyer vos réponses à connect@iknowpolitics.org ou commenter directement sur la plate-forme iKNOW Politics ici.

Cordialement,

L'équipe de iKNOW Politics

La discussion en ligne restera ouverte sur une période de 5 semaines (9 Décembre 2015 au 17 Janvier 2016). iKNOW Politics a structuré la discussion en ligne sur la base de trois blocs principaux : a) Faire progresser les femmes, la paix et l’agenda de sécurité; b) Stratégies et suivi; et c) Les partenariats et le renforcement des capacités. Chaque thème se compose d'un ensemble de questions. Les intervenants sont invités à envoyer leurs contributions à autant de questions qu’ils souhaitent pendant toute la durée de cette                        e-discussion.

Les membres et les partenaires d’iKNOW Politics sont invités à répondre aux questions proposées ci-dessous. Il est aussi possible de nous envoyer un document dans lequel vous répondez à une ou plusieurs questions en même temps.

I.                    L’Avancement de l’agenda sur les femmes, la paix et la sécurité

1.1 Dans quelle mesure est-ce que la  résolution 1325, et en particulier son pilier sur la participation, a été mise en œuvre dans les États arabes ? Quels sont les lacunes et les obstacles ?

1.2 Quels sont les progrès effectués au niveau de la promotion du leadership des femmes et leur participation aux niveaux de la mise en œuvre de la résolution 1325 ?

1.3 Quel sont les mécanismes et structures les plus efficaces pour l’avancement de la mise en œuvre de la résolution 1325 (ex. caucus) ?

II.                  Stratégies et Suivi

2.1 Y-t-il des contraintes particulières liées à l’agenda sur les femmes, la paix et la sécurité ? Quels sont les mécanismes en place pour mettre en place un budget pour l’agenda sur les femmes, la paix et la sécurité ?

2.2 Quels sont les mécanismes de reddition de comptes qui doivent être élaborés afin d’assurer le suivi sur la résolution 1325?

2.3 Plans d'action nationaux (PAN): quelles sont les bonnes pratiques qui existent dans les États arabes et au-delà, et quel est le rôle des parlements dans la promotion du besoin aux PANs à travers leurs fonctions de contrôle?

III.                Partenariats et renforcement des capacités

3.1 Quel est le rôle de la société civile et des organisations de femmes dans la mise en œuvre de la résolution 1325 et comment est-ce que les parlementaires peuvent coopérer avec ces parties prenantes? Veuillez partager des exemples concrets.

3.2 Quels sont les types de renforcement des capacités les plus efficaces et quels sont les canaux / formats les mieux adaptés pour améliorer l'apprentissage et l'échange des meilleures pratiques au niveau régional?

3.3 Y at-il des sujets qui nécessitent une attention particulière et des efforts de renforcement de capacités qui surgissent suite aux conflits récents (crise des réfugiés, la montée de l’extrémisme)? Y at-il des exemples déjà disponibles?

Estimados miembros y socios de iKNOW Politics,

La Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Mujeres, Paz y Seguridad se adoptó el 31 de octubre de 2000 (S/RES/1325). Esta resolución subraya el papel de las mujeres en la prevención y resolución de conflictos, negociaciones de paz, construcción de la paz, mantenimiento de la paz, respuesta humanitaria y en reconstrucción postconflicto. La participación es uno de los cuatro pilares de la rCSONU, acentuando la importancia de la igualitaria participación de las mujeres y de su completa implicación en todos los esfuerzos por el mantenimiento y la promoción de la paz y la seguridad. Estudios comparativos de todas las regiones muestran que el poder de las mujeres en los procesos de toma de decisiones en relación a la paz y al conflicto tiene un impacto sobre la probabilidad de guerra. La participación femenina en el parlamento, por ejemplo, puede reducir los riesgos de guerra civil.

Desde los levantamientos árabes, un número de países en la región han experimentado una mayor inestabilidad política y luchas violentas sin precedentes, con mujeres y niñas sufriendo la peor parte de la violencia sistemática cometida en las áreas en conflicto. La Liga Árabe recientemente pidió un plan de acción regional para Mujeres, Paz, y Seguridad en el Oriente Medio y el Norte de África. Este plan hace un llamamiento a una implicación mayor y más significativa en todos los niveles de toma de decisiones de las mujeres y niñas para luchar contra el terrorismo y alcanzar la paz en la región. Están siendo identificadas lagunas legislativas en la región con la intención de avanzar, mejorar la implementación y ofrecer a los responsables políticos capacitaciones específicas y construcción de capacidades.

El objetivo de esta discusión en línea es ilustrar cómo las mujeres en política y otros responsables políticos activos en la implementación de la rCSONU 1325 han respondido a los desafíos persistentes y a las nuevas oportunidades que son específicas de la región árabe. Busca promocionar el intercambio de conocimiento entre diferentes audiencias desde los expertos y la academia a los profesionales y responsables políticos de todas las regiones con la idea de compilar estudios de caso y mejores prácticas que pueden ser replicadas en la región árabe.

Las respuestas a esta discusión en línea serán compiladas en una respuesta consolidada que se compartirá con los miembros y socios de iKNOW Politics. Los ejemplos provistos serán incorporados a una página temática de recursos sobre la implementación de la rCSONU 1325 y disponibles en la plataforma iKNOW Politics. Además, se utilizarán como material adicional para futuras acciones formativas sobre la rCSONU 1325 en la región árabe.

¡Estamos deseosos de contar con una discusión en línea rica y animada con nuestros miembros y socios!

Por favor envíen sus respuestas aiknowpolitics@unwomen.org  o involúcrense directamente en la plataforma iKNOW Politics aquí.

Cordialmente,

El Equipo de iKNOW Politics

PREGUNTAS

Esta discusión en línea permanecerá abierta por un período de 5 semanas (10 de diciembre de 2015 – 17 de enero de 2016). iKNOW Politics estructuró esta discusión en línea en base a tres bloques principales: a) El avance de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (MPS); b) Estrategias y monitorización; y c) Asociaciones y construcción de capacidad. Cada bloque consiste de un conjunto relacionado de cuestiones. Los encuestados están invitados a enviar sus contribuciones a tantas preguntas como consideren oportunas durante la duración de esta discusión en línea.

Los miembros y socios de iKNOW Politics están invitados a responder a las preguntas abajo indicadas. Por favor siéntanse libres de responder a tantas o tan pocas preguntas como consideren oportunas. De forma alternativa pueden también enviarnos un documento comprehensivo que cubra varias cuestiones.

I.                El avance de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (MPS)

1.4.  ¿En qué medida ha sido implementada la rCSONU 1325 en los Estados árabes? ¿Cuáles son las principales carencias y desafíos en su implementación?

1.5.  ¿Qué progresos se han hecho en la promoción del liderazgo y participación de las mujeres en todos los niveles en la implementación de la rCSONU 1325? ¿Cuáles son las mayores limitaciones que impiden a las mujeres tener un rol más prominente?

1.6.  ¿Cuáles son los mecanismos y estructuras más efectivos dentro de los Parlamentos para avanzar en la implementación de la rCSONU 1325 (ej. Caucus)?

II.                  ESTRATEGIAS y MONITORIZACIÓN

2.4.  ¿Hay restricciones presupuestarias particulares relacionadas con la Agenda de Mujeres, Paz y Seguridad (MPS)? ¿Qué mecanismos existen para distribuir presupuestos a la agenda MPS?

2.5.  ¿Qué mecanismos de responsabilidad necesitan desarrollarse para asegurar una monitorización y una presentación de informes sobre la rCSONU 1325?

2.6.  Planes de Acción Nacionales (PANs): ¿qué mejores prácticas existen en los Estados árabes y en otros lugares y cuál es el rol de los parlamentos en el desarrollo de los PANs a través de su función de vigilancia?

III.                ASOCIACIONES y CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES

3.4.  ¿Cuál es el rol jugado por la sociedad civil y las organizaciones de mujeres en la implementación de la rCSONU 1325 y cómo pueden cooperar los parlamentarios con las partes implicadas? Por favor compartan ejemplos concretos.

3.5.  ¿Qué tipo de esfuerzos de construcción de capacidades son efectivos y qué lugares/formatos son óptimos para mejorar el aprendizaje transnacional y los intercambios de mejores prácticas?

3.6.  ¿Hay temas a los que haya que prestar especial atención y construcción de capacidades a la luz de los conflictos recientes (ej. crisis de refugiados, aumento de la radicalización y extremismo)? ¿Hay algún ejemplo ya disponible?