En Panamá, las últimas reformas obligan a los/as candidatos/as a registrar y manejar las contribuciones privadas que reciban para su funcionamiento y campañas a través de cuentas bancarias. Las contribuciones deben ser registradas dejando constancia clara de la identidad de cada donante y conservando los documentos que sustentan cada contribución. Esto incluye las contribuciones en especies y servicios, donde se utilizará el valor comercial de las mismas.

Los/as candidatos/as cuyas circunscripciones electorales tengan más de 25,000 electores, están obligados/as a cumplir con todas estas disposiciones y hasta a mantener registro de toda esta documentación hasta por 3 años después de las elecciones, para auditorías que el Tribunal Electoral desee realizar. Incluso, los/as candidatos/as están obligados/as dentro de los sesenta días siguientes a las elecciones, a presentar un informe detallado de ingresos y egresos, donde quede claro el origen y destino de las contribuciones privadas que hayan recibido, debidamente certificada por un contador público autorizado.

El Tribunal Electoral está en la obligación de manejar confidencialmente esta información y utilizarla exclusivamente para determinar que no hay indicios sobre violaciones a la Ley.

El financiamiento privado a las campañas políticas de las mujeres

Hay tanto detalle en las nuevas disposiciones sobre el manejo del financiamiento privado de las campañas en las nuevas reformas al Código Electoral, que los/as candidatos/as en general no manejan la información. En la actual campaña electoral (2009-2014), el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos y la Asociación de Parlamentarias y Ex parlamentarias de la República de Panamá, se han dedicado a darle capacitación a la mayor cantidad de candidatas posible de los distintos partidos políticos en torno al tema del financiamiento. Porque además, justo el financiamiento privado es el que acompaña en mayor medida a las candidatas.

Es de la familia, de los amigos y amigas cercanas, de las actividades privadas de financiamiento, de donde las mujeres obtienen los fondos mayoritarios para sus campañas electorales. La experiencia nos enseña que los/as donantes confían más en las candidaturas masculinas. ¿Cómo revertir esa situación o al menos emparejarla?

La ley prohíbe cierto tipo de aportes como:

*Las donaciones anónimas, salvo las de origen de colectas populares.
*Las donaciones de personas naturales o jurídicas que sean concesionarias del Estado, que tengan contratos con el Estado o que estén en proceso de celebrarlos, dentro del año anterior a las elecciones.
*Las donaciones o aportes que provengan de gobiernos, personas u organismos extranjeros. Se exceptúan las donaciones o aportes de partidos políticos, asociaciones internacionales de partidos y fundaciones nacionales y extranjeras que están vinculadas con partidos y siempre y cuando dichas donaciones o aportes no sean para campañas electorales.
*Las contribuciones de asociaciones religiosas, cooperativas, gremios empresariales, profesionales o sindicales.

Con todas estas prohibiciones, a las mujeres les queda poco margen de acción. Justo en el momento que más necesitan financiamiento, las fundaciones nacionales y extranjeras que les interesa el tema, no pueden aportar para sus campañas. Y sabemos a ciencia cierta, que los gremios empresariales, profesionales y sindicales, apuestan a sus candidatos/as, que por lo general, son hombres y los financian, con todos los subterfugios que pueden usar.

Y las mayormente apegadas a la transparencia y a la legalidad, ¿qué hacen? ¿Qué hacen las candidatas?

De la inteligencia política a la creatividad política en el financiamiento de las campañas de mujeres

De un reciente artículo que leí de Beatriz Pineda de Sansone, retomo la idea de la inteligencia política (aunque no estoy de acuerdo totalmente, con el contenido del mismo). Los grandes estadistas, que aplicaron la inteligencia política, según de Sansone, fueron Winston Churchill y Charles De Gaulle. Hombres que constituyen la voz de la conciencia de sus pueblos, brillantes, diestros, hábiles, resueltos y de espíritu indomable. Es un hombre o mujer con habilidad para predecir acontecimientos futuros; versado/a en los negocios concernientes a la dirección de los Estados, su política favorece la independencia, y logra la unión. Los grandes estadistas han sido genios polifacéticos, destacados como historiadores, biógrafos, oradores, etc.

Bueno, nos corresponde a las mujeres ver cómo somos todas esas cosas y además, ingeniarnos para obtener fondos para las campañas electorales a las que nos exponemos durante las primarias y cuando ganamos, las generales. Porque mientras los tribunales electorales se convencen que hay que reglamentar los financiamientos a los partidos, para ser más equitativos con las mujeres y que ellas puedan aprovechar para su formación como candidatas, cabalmente esos recursos, a las mujeres no les queda otro remedio que volcarse hacia el financiamiento privado de sus campañas, buscando el apoyo que menos las comprometa, justamente de aquéllos espacios que prohíbe nuestro tribunal electoral: las asociaciones y fundaciones nacionales y extranjeras que se dedican a apoyar a las mujeres políticas que aspiran a un cargo de elección popular.

Las candidatas tienen que ser muy creativas en el proceso de obtención de recursos, porque el Tribunal Electoral no tiene una mirada de género en el tema. Las mujeres deben aprovechar al máximo el financiamiento indirecto que se ofrece y que muchas veces, es desestimado.

En ese camino, el Foro Nacional de Mujeres de Partidos Políticos y la Asociación de Parlamentarias y Ex parlamentarias de la República de Panamá, juegan un papel muy creativo y esperemos, de impacto, en la actual campaña electoral, para las mujeres candidatas.