La première Université d’été pour les femmes politiques: la préparation de la campagne électorale
Pour la première fois dans le monde Arabe, les partis politiques en Tunisie présenteront autant de femmes que d’hommes sur les listes électorales. La parité a été adoptée le 11 avril 2011 par la Haute Instance chargée de préparer les élections, validé par le gouvernement et publié dans le journal officiel le 12 mai 2011.
Selon l’article 16 du décret de loi relative à l’Assemblée Nationale Constituante « Les candidatures sont présentées sur la base du principe de la parité entre femmes et hommes en classant les candidats dans les listes de façon alternée entre femme et homme ».
Le mode de scrutin adopté est celui de la représentation proportionnelle à scrutin de listes fermées dans lequel les électeurs voteront pour un parti et non un individu. Les donnés statistiques montrent que les pays où l’on retrouve le plus de femmes élues utilisent un système entièrement ou partiellement proportionnel et imposent l’alternance entre candidats et candidates sur les listes de parti. En Tunisie, la nouveau code électoral définit par son article 16 la parité totale, à savoir une alternance stricte homme / femme (ou femme / homme selon le choix du parti) sur les listes de candidats. Ce système, bien qu’il favorise la parité, ne la garantit pas au final car la majorité des partis peut encore décider de placer des hommes en tête de leurs listes dans toutes les circonscriptions où ils concourront.
Les candidates aux élections de l’assemblée constituante prévue le 23 octobre 2011 seront confrontées à deux défis principaux. Tout d’abord, elles n’auront pas encore mené de campagne électorale. De plus, elles risquent de ne pas posséder les informations nécessaires pour mener à bien une telle campagne.
Dans ce contexte, Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), l’Institut National Démocratique (NDI), l’entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes (ONU Femmes), à travers son projet portant sur « le renforcement de la participation politique des femmes au Maghreb » et le réseau de savoir iKnow Politics rassemblement leurs moyens financiers et leurs expertises afin de les mettre a la disposition des candidates potentielles aux élections de l’Assemblée Nationale Constituante.
Cette activité s’inscrit dans la continuité des activités du PNUD en appui aux processus démocratiques en Tunisie, et en particulier le renforcement des partis politiques, comme proposé dans sa stratégie d’appui à la transition. Elle est supportée techniquement et financièrement par le projet régional « Parlements et prévention des crises » menée conjointement par le Bureau des politiques et le Bureau pour la prévention des crises et le relèvement. Cette université fait suite à un atelier tenu les 12 et 13 mai sur la législation des partis politiques et leur financement et constitue donc la deuxième activité d’une série de trois[1].
Elle constitue aussi le premier volet d’une série d’activités destinées aux femmes politiques en prévision des élections de l’Assemblée Constituante. Elle sera complétée par d’autres formations dans le cadre du projet d’appui aux élections du PNUD à l’approche des élections.
Méthodologie :
A travers cette université, le PNUD, NDI, ONU-Femmes et iKnowPolitics visent à aider les partis politiques tunisiens dans l’identification de femmes leaders disposant des compétences nécessaires pour devenir candidates et de préparer ces dernières à organiser des campagnes électorales mobilisatrices. Lors de cette université, les femmes politiques présentes débattront des thématiques suivantes : les relations entre la société civile et les partis politiques, les rôles que peuvent jouer les femmes politiques et les défis qu’elles rencontrent.
Les participantes prendront également part à des ateliers restreints de formation, encadrées par des expert(e)s internationaux portant sur : la constitution d’une équipe de campagne, le message et la communication avec les électeurs et les médias et la planification stratégique. En outre, elles auront la possibilité de partager leurs expériences avec des paires venues de plusieurs régions de Tunisie et d’ailleurs.
Objectifs :
Cette première université d’été,visera le renforcement des candidates potentielles aux élections de l’assemblée constituante. Elle constituera une première étape d’appui aux femmes politiques tunisiennes et visera a :
De renforcer les femmes candidates en matière de techniques de communication et organisation de la campagne électorale
D’établir pour chaque participante un plan stratégique pour la campagne électorale
Promouvoir un espace de dialogue entre les différentes femmes candidates de différentes tendances politiques
De créer des opportunités d’échange et de partage d’expériences
D’Encourager la discussion et l’échange avec la société civile
D’aider indirectement les partis politiques Tunisiens dans l’identification de futures candidates
Les produits attendus de cet atelier sont :
Une diffusion de l’information relative à la meilleure façon de préparer la campagne pour assurer ses chances de succès à l’élection.
L’élaboration de plans stratégiques de la campagne par les candidates présentes
L’établissement de liens permettant l’échange d’expériences entre paires et le dialogue inter-politique.
Participantes :
La participation attendue àl’université d’été sera de 50 femmes politiques tunisiennes (une participante par parti politique) issues de différentes tendances et de différentes régions.
Les critères de sélection suivants seront proposés aux partis politiques :
Les participantes doivent être des militantes ou cadres prometteuses que le parti souhaite encourager à se présenter aux élections de l’Assemblée Constituante
Les participantes doivent être des membres de l’exécutif du parti au niveau national ou local ;
Afin d’augmenter les chances des femmes venant de l’intérieur de la Tunisie, les organisateurs encourageront les partis politiques à nominer des participantes issue des régions de l’intérieur du pays.
Le programme assurera l’hébergement et la pension complète pour l’ensemble des participantes. Les partis politiques ou les participantes elles-mêmes prendront en charge les frais de transport jusqu'à l’hôtel.
[1]Le dernier atelier de cette série s’intéressera au rôle et au fonctionnement des assemblées constituantes.