Leadership des femmes
« Si l’on accroît la proportion de femmes dans les institutions publiques, on aura l’assurance que celles-ci seront plus représentatives, mais ce sera aussi un gage d’innovation et d’amélioration de la prise de décisions dans l’intérêt de la société dans son ensemble » - António Guterres, Secrétaire général des Nations unies, Message à l'occasion de la Journée internationale de la femme 2017.
Contexte
En 2015, les gouvernements du monde ont approuvé à l'unanimité l’agenda de développement durable de 2030 et ont, par le biais de son objectif 16 « promouvoir des sociétés justes, pacifiques et inclusives » et de l'objectif 5 « assurer l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes », reconnu le rôle de l'égalité des sexes, de l’administration publique et des institutions inclusives à créer des sociétés plus pacifiques, prospères, égales et durables.
L'administration publique fait référence à l'ensemble des mécanismes financés par l'État, y compris les agences, les politiques et les services chargés de la gestion et de la mise en œuvre des lois, des réglementations et des décisions du gouvernement. Elle permet aux pays de mettre en œuvre des politiques et des programmes nationaux et, par conséquent, est essentielle pour le développement durable [1].
Dans de nombreux pays, les institutions publiques continuent d’être dominées par les hommes et patriarcales, perpétuant ainsi des attitudes et des pratiques néfastes et parfois même violentes. Bien qu’il n’existe pas de données globales systématisées sur la participation des femmes dans l’administration publique, les recherches existantes du PNUD montrent que les femmes sont sous-représentées, en particulier aux postes de direction et de prise de décisions. Les données disponibles suggèrent que les femmes représentent en moyenne 45% des effectifs de l’administration publique, mais en même temps elles montrent que leur taux de participation varie fortement d’un pays à l’autre, allant de 3% à 77%. La proportion globale de femmes dans l'administration publique est la plus élevée en moyenne dans les pays de l'OCDE (55,1%) et la plus faible dans les États arabes (35,9%). Toutefois, si on examine la proportion de femmes occupant des postes de leadership dans l’administration publique, les pourcentages moyens les plus élevés se situent en Amérique latine et dans les Caraïbes (43,4%) et les plus faibles en Afrique (25,1%). En outre, seuls 20% des pays ont atteint la parité (50%) pour les postes de prise de décision au sein de l'administration publique [2].
La diversité, y compris l'égalité d'accès des femmes aux rôles de direction, est non seulement la bonne chose à faire, mais aussi la plus productive. Une étude récente du PNUD et de McKinsey a montré que la participation des femmes à la fonction publique et à la prise de décision avait une corrélation positive avec le développement économique et l’égalité des sexes dans la société. Elle suggère également que la participation et le leadership des femmes sur un pieds d’égalité créent un environnement propice à un gouvernement meilleur et plus efficace. Ces conclusions sont renforcées par une autre étude récente du Wilson Center qui conclut que «là où il y a plus de femmes au pouvoir, il y a une meilleure gouvernance et là où il y a une bonne gouvernance, il y a plus de femmes au pouvoir».
Objectiv
Cette discussion en ligne vise à créer un forum pour promouvoir un dialogue sur le rôle des femmes dans l'administration publique et la prise de décision, et à échanger des connaissances et des bonnes pratiques sur les moyens d'accroître et de renforcer la participation des femmes dans ce secteur et sur les moyens de garantir la sécurité dans les institutions publiques et faire en sorte qu’elles soient dépourvues de harcèlement sexuel et de violences sexistes. Joignez-vous à la discussion en ligne du 28 mars au 19 avril 2019. Les femmes et les hommes en politique et dans l'administration publique, les représentants des gouvernements nationaux et locaux, les militants de la société civile, les experts, les praticiens et les universitaires sont invités à partager leurs expériences en répondant à une ou plusieurs des questions ci-dessous. Les soumissions contribueront à l’élaboration d’une réponse consolidée qui viendra enrichir la base de connaissances disponible sur le sujet.
Questions
- Les données sont essentielles pour identifier les tendances et définir des politiques ciblées et efficaces. Quel est le niveau de participation des femmes dans l’administration publique dans votre pays ? Qu'en est-il des femmes occupant des postes de direction et de prise de décision dans des institutions publiques ?
- Il existe de nombreux obstacles à la participation pleine et égale des femmes dans l’administration publique. Par exemple, les femmes dans l'administration publique font souvent face au harcèlement sexuel et à la violence sexiste [3].Est-ce le cas dans votre pays ? Quels sont les autres obstacles qui empêchent les femmes de participer sur un pied d’égalité dans l’administration publique et à occuper des postes de direction et de prise de décision dans votre pays ?
- Que peut-on faire pour accroître la participation égale et totale des femmes, y compris des jeunes femmes, dans l’administration publique à tous les niveaux ? Que peut-on faire pour que l’administration publique soit à l’abri du harcèlement sexuel et de la violence sexiste ? Merci de partager des exemples de bonnes pratiques.
- Est-ce qu’il y a des femmes dans l'administration publique de votre pays qui ont utilisé leur position pour faire avancer le développement durable et la paix ? Veuillez partager des exemples.
Pour contribuer
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[1] Public Administration Reform: Practice Note. UNDP, 2004.
[2] GEPA Initiative Database. UNDP and University of Pittsburgh, 2019.
[3] Un étude récent de l'Union interparlementaire (UIP) et Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) a révélé une quantité alarmante de harcèlement / intimidation sexuel et psychologique visant le le personnel parlementaire féminin en Europe. 40,5 pour cent des sondées ont indiqué avoir subi des actes de harcèlement sexuel dans le cadre de leur travail. et 50 pour cent ont fait l’objet de remarques de nature sexuelle.
Au cours des dernières dix années, iKNOW Politics s’est entretenu avec des femmes leaders concernant les défis auxquels les politiciennes doivent faire face. Les femmes interrogées ont ouvertement parlé de leur difficulté à trouver un équilibre entre vie politique et vie familiale; de leurs stratégies pour concilier vie professionnelle et vie privée; de l’importance d’être soutenue par les membres de leur famille comme étant essentiel à leur réussite politique; de la difficulté de quitter leurs familles lorsqu’elles sont appelées à partir et de leurs déplacements dans leurs circonscriptions pour parler aux électeurs. Certaines femmes politiques ont aussi mentionné leur lutte contre les stéréotypes dans la société et leurs craintes de mettre en danger leurs familles quand elles abordent des sujets sensibles dans leurs sociétés.
• Quels sont les défis auxquels vous devez faire face pour concilier travail et famille?
• Est-il plus facile pour les hommes de concilier travail et vie personnelle que les femmes?
• Est-il est plus difficile pour les femmes politiques de commencer une carrière politique quand elles ont des enfants dont elles doivent s’occuper?
• Qui s’occupe des enfants lors de rassemblements, de réunions ou lorsque vous êtes en voyage?
• Votre gouvernement a-t ’il pris des mesures pour aider les familles à concilier travail et vie de famille, et plus précisément les femmes politiques?
• Pourriez-vous donner quelques conseils pratiques sur comment avoir une carrière politique tout en prenant soin d'une famille?
Claudia Roth a été vice-présidente du Bundestag allemand. Elle occupe actuellement le poste de commissaire du gouvernement fédéral à la culture et aux médias.
Cette interview a été réalisée le 6 septembre 2021, à Vienne (Autriche) lors des 13ème sommet des présidentes de parlement.
Cliquez sur les options pour afficher les sous-titres en anglais, arabe et espagnol.
Fawzia Zainal est la présidente du Conseil des représentants de Bahreïn et la première femme à occuper ce poste dans l'histoire du pays.
Cette interview a été réalisée le 6 septembre 2021, à Vienne (Autriche) lors des 13ème sommet des présidentes de parlement.
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Tout au long de l’Histoire, les femmes se sont battues pour faire bouger les lignes, faire entendre leur voix et façonner un monde plus égalitaire. Comment ont-elles réussi à se faire une place dans le monde de la politique? Sidonie Bonnec revient sur leur incroyable ascension.
Cliquez ici pour écouter le podcast.
L’Afrique compte quelques femmes présidentes, mais souvent à titre symbolique. Femmes en politique, un chemin de croix jadis, un combat pour la parité toujours d’actualité. Comment renverser cette tradition qui écarte les femmes de la sphère politique ? La mise en place de quotas est-elle un moyen juste pour s’approcher de la parité ? Les femmes font-elles mieux que les hommes en matière de développement démocratique ? Pour y répondre, Samantha Ramsamy reçoit Affoussiata Bamba Lamine, docteure en droit, avocate au barreau de Paris et opposante politique ivoirienne.
Cliquez ici pour accéder à l’interview publié par RT France, le 23 novembre 2021.
Dans cette vidéo, nous avons demandé à des femmes dirigeantes leur avis sur l'impact de la violence faite aux femmes en politique et les solutions qu'elles proposent pour que l'espace politique soit sûr pour toutes les femmes. Parmis celles-ci:
- Mabel Chinomona, Présidente du Sénat (Zimbabwe),
- Claudia Roth, Vice-présidente du Bundestag (Allemagne),
- Tone Wilhelmsen Troen, porte-parole du Parlement (Norvège),
- Mmatlala Grace Boroto, membre du Parlement (Afrique du Sud)
- Eliane Tillieux, Présidente du Parlement (Belgique).
L'Institut de la Paix des Etats-Unis a récompensé du prix Women Building Peace la Kenyane Joséphine Ekiru, qui est parvenue à régler des conflits communautaires dans le nord du Kenya. Jointe par Nathalie Barge, l'ancienne ministre malienne Kamissa Camara, spécialiste du Sahel à l'USIP, souligne que les femmes sont "sous-représentées" dans les processus de réconciliation, mais qu'elles "sont très écoutées."
Cliquez ici pour écouter le podcast publié par Voa Afrique, le 30 octobre 2021.
Ce guide est conçu pour accroître la compréhension des obligations légales des pays de la région de l'Afrique de l'Ouest et du Centre pour parvenir à l'égalité des sexes dans la prise de décision. Il se concentre sur le renforcement des efforts visant à améliorer le cadre juridique dans la région afin de garantir que les lois soient clairement rédigées, applicables et efficaces. Une attention particulière est accordée aux processus par lesquels les lois soutenant la participation politique des femmes sont élaborées, négociées, rédigées, adoptées et mises en œuvre. Il vise à renforcer les processus législatifs qui renforcent et garantissent les droits légaux des femmes qui souhaitent se présenter aux élections et qui sont prêtes à occuper des postes de leadership dans leurs parlements et gouvernements. Des instruments juridiques sont présentés, ces derniers peuvent être utilisés pour faire progresser la participation politique des femmes.
Les expériences comparatives présentées dans ce guide abordent à la fois des exemples de bonnes pratiques et des lois qui ont échoué parce que leurs réglementations étaient imprécises, peu claires et/ou manquaient de sanctions efficaces. Le guide présente également diverses dispositions de lois résultant de différentes exigences constitutionnelles ou systèmes électoraux, en évaluant leurs avantages et leurs inconvénients.
Cliquez ici pour télécharger le guide publié par ONU Femmes en 2021.
Né sous l’impulsion d’une vingtaine de femmes engagées dans la société, INVESTIES est un programme d’entraînement à la pratique politique inspiré des programmes américains ayant porté au pouvoir une nouvelle génération d’activistes : Emerge America, Emily’s List, She Should Run, Justice Democrats, Sunrise Movement, etc.
Le parcours est construit autour de cinq week-ends de pratique politique répartis entre septembre 2020 et juin 2021. Au cours de ces 9 mois, le programme est enrichi des masterclass et des ateliers paires à paires proposés par les participantes avec des femmes expertes dans leur domaine. Les deux axes de travail sont : l’acquisition de techniques politiques et électorales, et la construction d’une vision renouvelée de la posture de l’élue.
Cliquez ici pour plus d’information.
Alors que l’impact de la Covid-19 s’intensifie à l’échelle mondiale, nous avons sélectionnés plusieurs ressources et informations utiles concernant les réponses sensibles au genre et au leadership des femmes en période de pandémie. Vous y trouverez une liste de résolutions pertinentes (d’organes internationaux et régionaux), d'outils utiles, de discussions virtuelles, d'appels et de nouvelles des premières lignes des réponses institutionnelles et politiques à la pandémie et ses effets.
Cette page est régulièrement mise à jour avec des nouvelles ressources provenant de nos partenaires et d'autres institutions qui proposent des solutions sensibles au genre.
Résolutions
- Le Parlement européen a adopté une résolution concernant la coordination de l'UE sur la réponse à la pandémie de Covid-19, invitant la Commission européenne et les États membres à donner la priorité à l'aide et aux mesures d'atténuation de la crise aux citoyens les plus vulnérables, surtout les femmes. Cliquez ici pour y accéder.
- Le Parlement latino-américain (Parlatino) a adopté une résolution appelant à l'intégration de la dimension de genre en réponse à la pandémie de Covid-19 et garantissant la participation des femmes à la prise de décision à tous les niveaux. Cliquez ici pour y accéder.
Outils utiles
- Nous avons récemment organisé une discussion en ligne sur le leadership des femmes dans la réponse à la COVID-19 en arabe, anglais, français et espagnol pour sensibiliser à l'importance d'inclure la voix des femmes et des réponses sensibles au genre à la crise et pour collecter les bonnes pratiques et recommandations des membres de notre réseau. Cliquez ici pour voir la discussion en ligne en français.
- Le Secrétaire général des Nations Unies a publié un guide de politiques qui explore comment les vies des femmes et des filles sont affectées par la COVID-19 et qui présente des mesures prioritaires pour accompagner à la fois la réponse immédiate et les efforts de relèvement sur le long terme. Cliquez ici pour y accéder.
- ONU Femmes travaille avec des partenaires pour collecter les données de genre et donner une image plus précise de l’impact de la crise sur les femmes et les filles afin de permettre des mesures plus adéquates. Cliquez ici pour voir les données.
- Cette étude d'ONU Femmes met en évidence l'impact de la pandémie actuelle sur la violence à l'égard des femmes et des filles et formule des recommandations pour prévenir et répondre à ce phénomène, au début, pendant et après la crise. Cliquez ici pour y accéder.
- L’Union interparlementaire a publié une note d’orientation à l’intention des parlements qui comprend des recommandations sur la participation et le leadership des femmes dans la prise de décisions parlementaires sur la Covid-19, la législation Covid-19 sensible au genre et la surveillance de l’action gouvernementale contre la pandémie dans une perspective de genre. Cliquez ici pour y accéder.
- Le bureau d'ONU Femmes pour les Amériques et les Caraïbes a élaboré un document d'information contenant des recommandations sur la façon d'intégrer les femmes et le principe d'égalité des sexes dans la la gestion de la crises. Cliquez ici pour y accéder.
- Le Comité des Nations Unies pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) a publié une note d'orientation détaillée avec une série de recommandations que les gouvernements pourraient suivre pour protéger les droits des femmes dans leurs politiques liées à la Covid-19. Cliquez ici pour la télécharger.
Discussions virtuelles
- Discussion sur « Genre et Covid-19 » : pourquoi les hommes meurent plus du virus que les femmes ? Et pourquoi ce fait n'a-t-il pas d'incidence sur la recherche d'un vaccin aux États-Unis ? Animée par Francesca Donner, directrice sur le genre au Times et éditrice de la newsletter du Times In Her Words, cette discussions répond à ces questions pressantes avec Caroline Criado Perez, auteure du livre primé Invisible Women et Alisha Haridasani Gupta, journaliste sur le genre pour In Her Words. Écoutez la conversation ici.
- Discussion sur « Le leadership en temps de crise » : à quoi ressemble un bon leadership en temps de crise ? En cette période de défis sans précédent liés à la Covid-19, que pouvons-nous apprendre des grands leaders du passé ? Au cours de cette conversation en webinaire, des experts ont exploré ces questions et bien d'autres sur le leadership en temps de crise. Cliquez ici pour accéder à l'enregistrement.
- Discussion sous le thème « Pourquoi nous devons rendre les femmes visibles » : la Fawcett Society a organisé le 7 avril une conversation en ligne avec d'éminents défenseurs et dirigeants de l'égalité des sexes sur la façon dont le coronavirus affecte les femmes et les filles au Royaume-Uni et pourquoi nous devons rendre leurs expériences plus visibles. Cliquez ici pour accéder à l'enregistrement.
- Conversation à venir avec l'ancienne présidente de l'Irlande Mary Robinson et Halla Tómasdóttir le 16 juin 2020 à 9h30 - 10h30 EDT: la pandémie COVID-19 est un test extraordinaire de leadership, et les femmes occupant des postes de direction dans le monde se lèvent pour se rencontrer le défi. Cette session aura la présence de l'ancienne présidente de l'Irlande Mary Robinson et Halla Tómasdóttir - une ancienne candidate à la présidence de l'Islande, directrice et exécutive et entrepreneur - dans une discussion dynamique sur le leadership en temps de crise: leçons des femmes leaders mondiaux. Pour en savoir plus sur l'événement et pour vous inscrire, cliquez ici.
- Prochain séminaire intitulé «Leadership en situation de crise: qu'attendons-nous des dirigeants pendant la pandémie de Covid-19?» le 25 juin 2020 à 10 h 30 - 11 h 30 EDT: Il devient rapidement clair que les effets de Covid-19 sont sexués de manière complexe, de manière à renforcer ou à contester les inégalités existantes. Le leadership est l'une des arènes les plus visibles pour l'observer. Ce séminaire se concentre sur les leaders et le leadership, en posant des questions et en recherchant l'espoir. Pour en savoir plus sur l'événement et pour vous inscrire, cliquez ici.
Appels à l’action et autres nouvelles
- Le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a exhorté les gouvernements « à placer les femmes et les filles au centre de leurs efforts pour se remettre de Covid-19 », leur rappelant que le leadership des femmes et une représentation et un pouvoir de décision égaux sont essentiels. Cliquez ici pour en savoir plus.
- Trente-six femmes dirigeantes ont co-signé une lettre destinée au président du Conseil de sécurité des Nations Unies, José Singer Weisinger, demandant une action mondiale en réponse au plus grand défi en temps de paix auquel l'humanité a été confrontée. Cliquez ici pour en savoir plus.
- Le Secrétaire général de l'Union interparlementaire Martin Chungong et le Secrétariat des Champions internationaux du genre ont co-publié un article d'opinion sur les implications sexospécifiques de la pandémie de Covid-19 proposant des solutions pour contrer les effets négatifs sur les femmes et les filles. Cliquez ici pour y accéder.
- Les socialistes et démocrates, ainsi que les dirigeants du parti socialiste européen et de son organisation féminine PSE Women ont envoyé une lettre à la présidente de la Commission européenne, Ursula von Der Leyen, appelant à une réponse proactive et sensible au genre face à la crise. Cliquez ici pour en savoir plus.
- Dubravka Šimonović, Rapporteuse spéciale des Nations unies sur la violence contre les femmes, ses causes et ses conséquences, a lancé un appel à contributions pour collecter des informations sur l'augmentation de la violence à l'égard des femmes et de la violence domestique dans le contexte de la pandémie de Covid-19. Cliquez ici pour en savoir plus.
- Le Comité CEDAW appelle les gouvernements et les institutions multilatérales à assurer une représentation égale des femmes dans la formulation des réponses à la Covid-19 et des stratégies de sortie de crise. Cliquez ici pour télécharger la déclaration.
- Avec une lettre ouverte, Deliver for Good, un réseau de plus de 500 organisations de soutien engagées dans la promotion de l'égalité des sexes, appelle les gouvernements à appliquer une perspective de genre et à placer les filles, les femmes et l'égalité des sexes au centre de la préparation à la Covid-19. Cliquez ici pour en savoir plus.
- « Qu'ont en commun les pays ayant les meilleures réponses au coronavirus ? Des femmes au pouvoir », répond Forbes. De la Nouvelle-Zélande à l'Islande, les femmes leaders montrent une nouvelle façon de gérer les crises. Que nous apprennent-elles ? Cliquez ici pour en savoir plus.
- Comment préparer et réagir à la crise de Covid-19? Les leaders des villes et des pays ont été confrontés à un test sans précédent. Ceux qui ont réussi ce test avec brio sont disproportionnellement des femmes. Et cela malgré le fait qu'elles ne représentent que 7% des chefs d'État. Cliquez ici pour en savoir plus.
- Rise for All est une nouvelle initiative qui rassemble des femmes leaders pour mobiliser le soutien au Fonds des Nations unies pour le redressement et à la feuille de route des Nations unies pour la relance économique et sociale, comme prévu dans le nouveau Cadre des Nations unies pour la réponse socio-économique immédiate à la Covid-19. Cliquez ici pour voir leur message vidéo.
Ce Kit d’action a été conçu pour donner des indications sur la mise en oeuvre globale du mouvement de solidarité HeForShe. Il contient des informations générales sur la campagne, présente des étapes de mise en oeuvre de la campagne faciles à suivre et fournit une liste d’outils et de ressources disponibles sur la campagne. Il a été spécifiquement conçu pour les parlementaires. D’autres kits d’action similaires existent également pour les organisations de la société civile et d’autres défenseurs de l’égalité des sexes.
MESSAGES LES CLÉS
- L’inégalité entre les sexes fait partie des violations des droits de l’homme les plus persistantes de notre époque. Bien qu’elles soient combattues depuis de nombreuses années, les inégalités entre les femmes/filles et les hommes/garçons continuent d’exister sous des formes inacceptables dans le monde entier.
- HeForShe est un mouvement de solidarité en faveur de l’égalité des sexes qui encourage les hommes et les garçons à militer et à prendre parti pour les femmes et les filles, à briser les tabous, à s’exprimer et à inciter leur entourage à agir pour promouvoir l’égalité des sexes.
- L’égalité des sexes n’est pas une problématique exclusivement féminine. C’est un droit de l’homme qui nous concerne tous : les femmes et les filles tout comme les hommes et les garçons. En effet, lorsque l’égalité des sexes imprègne la vie sociale, politique et économique quotidienne, nous sommes tous gagnants. L’émancipation des femmes est un atout pour l’humanité tout entière. L’égalité des sexes libère les femmes, mais aussi les hommes, des rôles sociaux prédéfinis et des stéréotypes sexistes.
Cliquez ici pour voir l'Action Kit.
Le réseau Elues Locales, start-up de l’entrepreunariat social dédiée à la place des femmes en politique, a recueilli les témoignages de plusieurs centaines d’élues afin d’identifier et neutraliser les blocages rencontrés dans le "guide de la candidate aux élections municipales 2020".
Cliquez ici pour en savoir plus.
Malgré quelques signes de progrès, l'impact sur la vie et le rôle des femmes dans le monde s'est révélé discontinu. En effet, quinze ans après l'adoption de la résolution 1325 du Conseil de Sécurité des Nations Unies qui appelle à faire respecter les droits des femmes pendant un conflit et pour faire valoir leurs rôles en matière de paix et de sécurité, cette note d'information encourage la communauté internationale à absolument profiter de la révision officielle de l'agenda sur les femmes, la paix et la sécurité pour combler les lacunes. Selon cette note d'information, l'engagement international devrait se focaliser sur la participation des femmes, la prévention du conflit et de la violence sexiste, la mise en œuvre, et le financement.
Cette formation a pour objectifs de sensibiliser sur la résolution du Conseil de sécurité 1325 (2000) et les résolutions ultérieures 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013), et 2122 (2013) ; de mobiliser les gouvernements et la société civile en vue d’intégrer une perspective de genre dans tous les domaines de la paix et de la sécurité ; et de renforcer les capacités nationales et régionales pour l’intégration de la problématique femmes, paix et sécurité.
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