Marianela Paco Durán

Français
Date de l'entretien: 
03/05/2013
Titre: 
membre de l’Assemblée législative plurinationale, Bolivie

iKNOW Politics: Quels sont, à votre avis, les trois principales stratégies qui doivent être appliqués à la loi contre le harcèlement et la violence politique contre les femmes (adoptée en mai 2012) pour qu'elle soit effectivement mis en œuvre en Bolivie?

Une action ou une stratégie que nous avons l'intention de mettre en pratique est de travailler au niveau des médias: nous prévoyons de développer une série de campagnes dans les médias (qui, incidemment, sont tenus de faire connaître cette loi), afin de garantir que tous les coins du pays sont informés de ce cadre normatif sur la protection des droits politiques des femmes.

Il y a aussi le dialogue à différents niveaux avec les quatre organes du pouvoir que nous avons: l'établissement de partenariats au niveau des unités territoriales autonomes, une autre avec les législateurs au niveau national, au niveau départemental, au niveau municipal, et ainsi de suite, afin de nous permettent d'engager une réflexion interne continue entre nos actions, notre défense et notre travail.

En parallèle, il y a une troisième stratégie qui consiste à la diffusion de la loi entre les autorités elles-mêmes. Par exemple, nous avons reçu des plaintes que le pouvoir judiciaire (peut-être en raison de sa structure sexiste ou patriarcale) ne comprend pas l’application de la loi et a donc du mal à faire la respecter. En ce sens, le pouvoir judiciaire a été identifié comme un groupe spécifique sur lequel nous devons concentrer notre attention.

iKNOW Politics: L'ensemble du processus menant à l'adoption de cette loi est très complexe et il s'agissait de nombreux acteurs. De votre position, en tant que membre de l'Assemblée législative plurinationale, pourriez-vous expliquer le rôle des députés et des sénateurs dans l’approbation de cette loi?

Pour commencer, nous avons changé le nom du projet de loi originale de «Loi contre le harcèlement et la violence politique pour des raisons de genre» à «Loi contre le harcèlement et la violence politique contre les femmes". Nous avons élaboré une stratégie, en parallèle avec les organisations sociales, lors d'un sommet national des 17 organisations des femmes en Juillet de 2011, dans lequel nous avons discutées cette nouvelle approche «pour femmes seulement» pour le projet.

La nouvelle approche a rencontré une résistance de plusieurs de nos collègues au sein de l'Assemblée. Afin d'y remédier, le président Evo Morales, lui-même, a fait de cette approche une priorité et a donné sa position sur l’importance de cette loi, car au-delà de lui, il y a peut-être la volonté politique d'inclure et de travailler avec les femmes, mais dans d'autres espaces ceci n’est pas bien reflète. En étant conscient de cela, sa participation et son attitude politique ont été très importants pour lisser la route pour la mise en œuvre de la loi.

La contribution des données statistiques et des témoignages concrets de femmes a également contribué, et malheureusement, aussi la réalité de la matière, étant donné qu'il y a un an une conseillère a été assassinée. Cette réalité a aidé les parlementaires à comprendre et à évaluer le problème rencontré par les femmes dans tous les domaines où l'intimidation, la persécution et de toutes sortes de pressions se sont matérialisé à haut risque.

Au final, il y a également eu une alliance stratégique avec la société civile: d'abord, nous avons parlé avec les organisations de femmes, puis avec les ONG privées qui nous ont aidés dans la campagne pour l'approbation de cette loi et dans le suivi de sa mise en œuvre. Il est également intéressant de mentionner, en particulier, l'engagement de l'Association des femmes conseillères et les maires de la Bolivie (ACOBOL), qui a joué un rôle crucial, depuis l'époque de sa création en tant qu'organisation pour les femmes politiques, en enregistrant les différentes façons dont elles ont souffert pendant l'exercice de leur fonction politique dans différents espaces publics, et ces enregistrements ont été très utiles pour nous.

Très peu d’hommes parlementaires se sont appropriés de ce combat, mais nous avons besoin, cependant, de reconnaître la discipline organique et interne du bloc majoritaire, ce qui a facilité l'approbation de cette loi. Pour comprendre l'attitude du bloc, nous devons nous rappeler l'attitude du président Evo Morales, qui a joué un rôle très important, tant et si bien que les députés qui se sont opposés à la loi n'ont pas voté contre, mais ont simplement quitté la chambre du parlement au temps du vote ainsi que leur opposition ne seraient pas comptabilisés.

iKNOW Politics: En tant que présidente de l'Union des femmes parlementaires de la Bolivie (UMPABOL) quels sont les objectifs fixés pour renforcer cette espace?

Nous sommes 266 femmes (y compris les remplaçants) entre les deux chambres (Chambre des députés et le Sénat), appartenant à ce groupe. Nous prenons toutes les femmes parlementaires, sans exception.

Nous devons maintenant planifier des débats internes entre les femmes ayant des approches différentes et de spécialités qui peuvent renforcer notre expérience. Après cela, nous allons essayer d'avoir un impact sur d'autres domaines. Plus précisément, nous sommes confrontés au défi de construire une alliance entre les autorités à différents niveaux, désignés et élus.

Les femmes élues peuvent être membres de l'Assemblée législative Plurinational, membres du parlement ou des conseillères municipaux. Dans tous ces «organes délibérants» il y a des femmes présentes, et nous avons besoin d'une alliance entre eux afin de commencer à générer de nouvelles positions de leadership afin qu'elles puissent «sauter» de la municipalité au ministère et du départemental au niveau national ; ce qui est une de nos stratégies. Deuxièmement, nous devons développer un renforcement interne au niveau de membres de l'Assemblée nationale afin d'identifier et de consolider sa gestion; planter ces graines afin que plus tard ils puissent se développer au niveau public.

iKNOW Politics: Quelles méthodes de financement des partis politiques avez-vous trouvé le plus efficaces?

Ma carrière politique a commencé avec une campagne autofinancée: il a fallu un grand effort et du travail «porte à porte» qui s’est réduit, ou plutôt, élargi au concept de non «copinage» politique. Alors que pendant mon mandat, en tant que législatrice élue, le financement est venu sous des formes très différentes, c’était relaté à créer de partenariats interinstitutionnels, comme obtenus avec les organisations internationales, en particulier les agences de coopération qui ont reçu le financement le plus direct (c'est compliqué, cependant, avec ONU Femmes parce que ses ressources sont encore concentrées dans la gestion d'une ONG). Concrètement, la campagne de sensibilisation que nous avons commencé et qui va durer cinq mois a été réalisé grâce à un partenariat avec au moins huit institutions internationales.

iKNOW Politics: Selon votre expérience, quelles recommandations pourraient aboutir à un meilleur équilibre entre les hommes et les femmes sur la question du financement des partis politiques pour les campagnes?

Dans certains partis politiques, comme celui que je représente, le financement est auto-généré, et les contributions des militants sont répartis de manière égale et équitable, donc je pense que les partis politiques ou des organisations politiques doivent fournir leurs propres ressources et mener leurs campagnes de cette façon, comme nous le faisons. Notre système électoral donne aux campagnes électorales des fonds administrés directement par l'agence d'Etat.

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