Le 19 Août à 9 heures EDT,  IKP a organisé un webinaire sur la participation des femmes dans les processus d’élaboration de la constitution en Egypte et en Tunisie.

La constitution d'un pays est un ensemble de textes juridiques qui définit les différentes institutions composant l’État et qui organise leurs relations. Il façonne non seulement le statut politique des femmes, mais leur statut économique et social. Des progrès significatifs concernant la participation des femmes dans les processus d’élaboration de constitution récentes ont contribué à des constitutions sensibles à l’égalité entre  les sexes. Il est donc impératif que les femmes participent et surtout qu’elles participent tout au long du processus. Lors de ce webinaire, Najla Abess, Besma Soudani (Ligue tunisienne des femmes) et Mme Mozn Hassan (Egypte Nazra) ont partagé leurs points de vue sur les récents processus d’élaboration de constitution en Tunisie et en Egypte.

 

Ci-dessous vous trouverez un bref résumé des trois présentations:

 

Mlle Mozn Hassan, fondatrice et présidente de Nazra pour les études féministes a parlé de l'expérience Egyptienne concernant l’élaboration de la constitution après  la révolution:

Il est particulièrement intéressant d'examiner le renforcement de la constitution en Egypte car 2 constitutions ont été rédigées depuis la révolution de Janvier  2011.

La révolution a également abouti à la création d'un nouvel espace public/discours public avec les citoyens et la société civile qui pensent à une nouvelle Egypte après 30 ans de régime Moubarak.

En 2012, le gouvernement dominé par les Frères musulmans et une assemblée constituante correspondante ont rédigé et adopté une constitution qui était plus dérogatoire en termes de droits de la femme que celle de 1971.

Une société civile en expansion s’est réunis et a créé un groupe appelé "les femmes et la constitution" qui, après avoir examiné 60 constitutions internationales ainsi que les constitutions antérieures de l'Egypte, a élaboré une liste de recommandations qui comprenaient 14 articles à inclure dans la constitution.

Ce travail a été négligé par le gouvernement des Frères Musulmans. En fait, la constitution qui a été rédigée était beaucoup plus dérogatoire et restrictive pour les femmes que celle de 1971, et même l'article garantissant l'égalité des sexes de manière générale dans le texte de 71 texte a été abandonné.

Après l'éviction du président des Frères musulmans en Juillet 2013, une nouvelle constitution a été élaborée et adoptée lors d'un référendum en Janvier 2014. La constitution a été rédigée par 50 membres de l’assemblée constituante dont faisait partie Hoda Alsada, une féministe égyptienne de premier plan et la tête des femmes et le Forum mémoire.

Le comité a rétabli l'article constitutionnel de 1971 garantissant l'égalité des sexes. La société civile a pu faire  pression pour la création une nouvelle commission contre la discrimination, un quota de femmes dans les conseils municipaux a été proposé mais n'a pas été accepté par le Parlement et un rôle plus important pour les femmes dans le système judiciaire.

 

 

Melle Najla Abess, Co-fondatrice et coordinatrice de programme de la Ligue tunisienne des femmes nous a parlé du rôle de la société civile dans le processus de rédaction de la Constitution en Tunisie:

 

Alors que la nouvelle constitution est considérée comme une avancée notable pour les femmes, il reste un écart entre la théorie et la pratique.

En 2011, les femmes sont apparues comme des citoyennes actives et égales dans les deux sphères réelles et virtuelles. La société tunisienne est devenue très polarisée entre les laïques (démocrates) et les islamistes et le débat sur les droits de la femme et la participation politique des femmes est devenu un grand sujet de discussion entre ces deux factions. Les droits de la femme ont été utilisés pour «marquer» ces groupes.

Le 11 Avril 2011, l’assemblée constituante de la Tunisie est entrée dans l'histoire en faisant passer un projet de loi sur la parité entre les sexes. Une première dans la région, le projet de loi a déclaré qu’un nombre égal d’hommes et de femmes candidats doit figurer sur la liste électorale. Le projet de loi a reconnu le travail de la femme tunisienne et leur a accordé une chance égale de participer à nouveau, après la révolution, au système électoral du pays.

En raison de fortes campagnes en faveur des organisations des droits de la femme et des militantes, la constitution a été rédigée afin d'inclure des dispositions garantissant l'égalité des sexes, y compris l'article 45 qui définit une représentation égale dans la vie politique, les listes alternatives et l'égalité des chances.

Cependant, dans la pratique, seul parti 1 politique a respecté la parité verticale (en alternance sur les listes) et horizontalement (femmes à la tête des listes): 16 femmes et 17 hommes sont en tête des listes des partis. Altakatol seul parti à présenter 4 femmes sur 33, Alnahda (islamique) a dévoilé seulement 1 femme à la tête des 33. Tous les partis respectent l'égalité verticale: alternance sur les listes, mais pas tous mettent en œuvre l'égalité horizontale ce qui signifie que la plupart des listes sont dominés par des hommes.

En dépit de ces listes, la représentation réelle des femmes dans la nouvelle assemblée ne reflète pas leur proportion au niveau de la population nationale. Les femmes représentent seulement sept pour cent de candidats sur plus de 1.500 listes de candidats.

59 femmes sont passées à  l'assemblée constituante, mais la plupart (42) étaient du parti islamique Alnhada. Il n'y avait pas de réelle coalition féministe parce que la plupart était d'un partie et ne servaient que les intérêts du parti et non ceux des femmes. Par exemple, lors du  vote sur l'article 45 de la Constitution, 9 femmes du parti Alnahda ont voté contre.

En prévision des prochaines élections - législatives et présidentielles, qui détermineront le chemin de la Tunisie, nous devons travailler à renforcer la représentation des femmes et la première étape consiste à  promulguer des lois électorales. La révolution a commencé par des hommes et femmes et il n'y a aucune raison pour que cela ne continue pas.

Les obstacles au renforcement de la représentation des femmes comprennent la domination masculine de l'espace médiatique - il semble que tous les débats télévisés et radiophoniques soient entre candidats de sexe masculin tandis que les femmes sont mises à l'écart. De plus les femmes candidates sont confrontées à la résistance des groupes islamiques qui écrivent sur leurs affiches de campagne «je ne vote pas ce qui est contraire à l'éthique".

Pour lire la présentation complète (en anglais), veuillez cliquer ici.

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