ACOBOL: Acciones y estrategias de prevención contra el acoso y la violencia política
María Eugenia Rojas Valverde envía desde Bolivia el siguiente mensaje sobre "Acciones y estrategias de prevención contra el acoso y la violencia política". Elaborado por ACOBOL en setiembre del 2008. -Interpretación de un fenómeno social de violenciaLa visualización de las necesidades de las mujeres, tomando en cuenta las características y variables diferenciadas relacionadas a la violencia surgida en el ámbito público – político, particularmente local.Ha hecho posible la visibilización de inequidades de género en el ámbito público que afectan a nuestra sociedad, la desigual distribución del poder político, del manejo de los recursos, el desigual ejercicio de los derechos ciudadanos y políticos. Planteamos mecanismos para combatirlos, colocando esta problemática en el centro del ámbito y quehacer municipal, ampliándolo a los distintos nivelespero que nace de una iniciativa municipal y desde la participación política de las mujeres.Así también permitió la interpretación de dos definiciones claves como Acoso Político, Violencia Política y la tipificación de los casos de violencia denunciados.-Establecimiento de mecanismos de consulta:* Se han realizado consultas de perfeccionamiento de la Ley con diferentes instituciones, ONG´s, instancias de gobierno nacional, organizaciones de base, indígenas-campesinas, parlamentarias, comisiones de Desarrollo humano, de política social y de constitución, etc.*Creación del comité impulsor por los derechos políticos y la mesa de violencia de género.*Creación de la Red de Prevención y Atención contra la Violencia Política en Razón de Género.-Alianzas estratégicas:Alianzas estratégicas con entidades públicas de todos los niveles y de los diferentes sectores, gobiernos municipales, prefecturas, gobierno nacional, entidades no públicas, sociedad civil y organizaciones comunitarias; mecanismo que ha permitido fortalecer las acciones de incidencia política entre los tomadores de decisiones y organizaciones de la sociedad civil.-Involucramiento, alianza y sensibilización masculina:Las actividades de aprobación de la Ley y su cumplimiento requieren el involucramiento de los hombres; particularmente los tomadores de decisiones, hombres de las entidades públicas, privadas, de la sociedad civil, de las organizaciones comunitarias, de las prefecturas, de los municipios, de la policía, de otras entidades y organizaciones; pues deberán constituirse en sujetos que impulsen y coadyuven al cumplimiento de la nueva Ley en todo su alcance.- La Ley:Aunque la Ley per se y la suma de todas las acciones realizadas hasta el momento durante 8 años podrían constituir un punto de llegada luego de un recorrido de múltiples esfuerzos de las mujeres, desde los diferentes sectores, y que deben ser reconocidos para la no vulneración de los derechos humanos, constitucionales, civiles y ciudadanos;también puede constituirse en un punto de partida hacia el futuro, considerando su sostenibilidad, replicabilidad, e impacto.La Ley por tanto, se constituye en una herramienta que deberáprevenir, proteger, defender y garantizar el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres electas y el ejercicio de sus funciones, en los ámbitos de representación pública, nacional, departamental y municipal, así como otorgar seguridad jurídica y establecer las sanciones que correspondan a las conductas individuales o colectivasestablecidas como acoso y violencia política en razón de género.Por tanto, la Ley debe contemplar además en su reglamento mecanismos e instancias permanentes de información y coordinación institucional, para el seguimiento y atención de los casos de acoso y violencia política y sobre todo cumplir con la “Rendición de Cuentas a nivel social”. De esta manera el carácter técnico y administrativo del instrumento cede espacio al carácter político del mismo.El control social y evaluación participativa, que incluyen aspectos cualitativos referentes al carácter de apropiación los distintos sectores involucrados en la aplicación de las medidas previstas de la Ley, se constituye en un aprendizaje claro.-La difusión:La difusión de los contenidos sobre acoso y violencia política, se ha convertido en un dispositivo relevante, para la apropiación de la propuesta de Ley y la generación de apoyos y compromisos compartidos entre todas las mujeres tanto del área urbana como del área rural, y de los diferentes sectores.-Fortalecimiento institucional:La ACOBOL es una entidad con base en sus asociadas, por tanto se ha convertido en una institución pública, su fortaleza y su capacidad son importantes en el momento de procesar la información y tomar decisiones adecuadas, por ello es preciso fortalecer su institucionalidad y desplegar sus capacidades. Cuando se apruebe la Ley, será necesario tener una ACOBOL institucionalmente fortalecida, tanto a nivel nacional como a nivel de los departamentos (ADECO´s). De esta forma se podrá exigir el cumplimiento de la Ley en su alcance preciso y en la dimensión que ya se ha explicado.-Coyuntura internacional:Actualmente, la comunidad internacional está preocupada por elincremento de la violencia y particularmente de la violencia política. Es preciso que la ACOBOL extienda su relacionamiento con entidades internacionales, como la Asociación de Concejalas del Ecuador (AMUME)y sus pares en el ámbito asociativo en Latinoamérica y el Caribe, para apoyar en la problematización de este fenómeno, y puedan elaborar sus propias leyes relacionadas; así también con organizaciones no gubernamentales internacionales especialistas en la temática de género y violencia, entidades de financiamiento internacional y otros. Podría convertirse como referencia y apoyo para el fortalecimiento de las acciones en torno a la Ley y su entorno. En resumen:1. Proponer a Iberoamérica el desarrollo de normas que orienten penalización del acoso y la violencia política en razón de género, como un instrumento valioso que refuerza la gobernabilidad y la democracia, para garantizar que una mujer electa por voto cumpla con el mandato popular fuera de cualquier posibilidad de amendrentamiento que coarte el ejercicio de su derecho a la representación pública-popular.2. Posicionar el tema en la agenda internacional hacia lareivindicación de políticas en torno a la violencia de género a través de compromisos políticos.3. Dar a conocer las características y el alcance del ACOSO Y LA VIOLENCIA POLITICA EN RAZON DE GÉNERO, dirigido a MUJERES que ejercen y representan políticamente funciones públicas a nivel local y nacional. -Acciones de Prevención de la Violencia Política:• La Red de Prevención y Atención para el Acoso y Violencia Política en Razón de Género.• Proyecto de Ley contra el Acoso y Violencia Política en Razón de Género• Difusión e interpretación del Proyecto de Ley contra la violencia política.• Construcción del Sistema de Información Estadística sobre los casos de Denuncia de acoso y violencia, que incluye: Boleta de denuncia, base de datos, información disponible para consulta.• Metodología e instrumentos de sensibilización sobre lainterpelación a las relaciones de poder que generan violenciapolítica, en razón de género, en los gobiernos municipales.María Eugenia Rojas ValverdeGerente GeneralACOBOL Telf./Fax: 591-2-2418962Av. Sánchez Lima Nº2278, La Paz, Bolivia
María Eugenia Rojas Valverde envía desde Bolivia el siguiente mensaje sobre "Acciones y estrategias de prevención contra el acoso y la violencia política". Elaborado por ACOBOL en setiembre del 2008. -Interpretación de un fenómeno social de violenciaLa visualización de las necesidades de las mujeres, tomando en cuenta las características y variables diferenciadas relacionadas a la violencia surgida en el ámbito público – político, particularmente local.Ha hecho posible la visibilización de inequidades de género en el ámbito público que afectan a nuestra sociedad, la desigual distribución del poder político, del manejo de los recursos, el desigual ejercicio de los derechos ciudadanos y políticos. Planteamos mecanismos para combatirlos, colocando esta problemática en el centro del ámbito y quehacer municipal, ampliándolo a los distintos nivelespero que nace de una iniciativa municipal y desde la participación política de las mujeres.Así también permitió la interpretación de dos definiciones claves como Acoso Político, Violencia Política y la tipificación de los casos de violencia denunciados.-Establecimiento de mecanismos de consulta:* Se han realizado consultas de perfeccionamiento de la Ley con diferentes instituciones, ONG´s, instancias de gobierno nacional, organizaciones de base, indígenas-campesinas, parlamentarias, comisiones de Desarrollo humano, de política social y de constitución, etc.*Creación del comité impulsor por los derechos políticos y la mesa de violencia de género.*Creación de la Red de Prevención y Atención contra la Violencia Política en Razón de Género.-Alianzas estratégicas:Alianzas estratégicas con entidades públicas de todos los niveles y de los diferentes sectores, gobiernos municipales, prefecturas, gobierno nacional, entidades no públicas, sociedad civil y organizaciones comunitarias; mecanismo que ha permitido fortalecer las acciones de incidencia política entre los tomadores de decisiones y organizaciones de la sociedad civil.-Involucramiento, alianza y sensibilización masculina:Las actividades de aprobación de la Ley y su cumplimiento requieren el involucramiento de los hombres; particularmente los tomadores de decisiones, hombres de las entidades públicas, privadas, de la sociedad civil, de las organizaciones comunitarias, de las prefecturas, de los municipios, de la policía, de otras entidades y organizaciones; pues deberán constituirse en sujetos que impulsen y coadyuven al cumplimiento de la nueva Ley en todo su alcance.- La Ley:Aunque la Ley per se y la suma de todas las acciones realizadas hasta el momento durante 8 años podrían constituir un punto de llegada luego de un recorrido de múltiples esfuerzos de las mujeres, desde los diferentes sectores, y que deben ser reconocidos para la no vulneración de los derechos humanos, constitucionales, civiles y ciudadanos;también puede constituirse en un punto de partida hacia el futuro, considerando su sostenibilidad, replicabilidad, e impacto.La Ley por tanto, se constituye en una herramienta que deberáprevenir, proteger, defender y garantizar el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres electas y el ejercicio de sus funciones, en los ámbitos de representación pública, nacional, departamental y municipal, así como otorgar seguridad jurídica y establecer las sanciones que correspondan a las conductas individuales o colectivasestablecidas como acoso y violencia política en razón de género.Por tanto, la Ley debe contemplar además en su reglamento mecanismos e instancias permanentes de información y coordinación institucional, para el seguimiento y atención de los casos de acoso y violencia política y sobre todo cumplir con la “Rendición de Cuentas a nivel social”. De esta manera el carácter técnico y administrativo del instrumento cede espacio al carácter político del mismo.El control social y evaluación participativa, que incluyen aspectos cualitativos referentes al carácter de apropiación los distintos sectores involucrados en la aplicación de las medidas previstas de la Ley, se constituye en un aprendizaje claro.-La difusión:La difusión de los contenidos sobre acoso y violencia política, se ha convertido en un dispositivo relevante, para la apropiación de la propuesta de Ley y la generación de apoyos y compromisos compartidos entre todas las mujeres tanto del área urbana como del área rural, y de los diferentes sectores.-Fortalecimiento institucional:La ACOBOL es una entidad con base en sus asociadas, por tanto se ha convertido en una institución pública, su fortaleza y su capacidad son importantes en el momento de procesar la información y tomar decisiones adecuadas, por ello es preciso fortalecer su institucionalidad y desplegar sus capacidades. Cuando se apruebe la Ley, será necesario tener una ACOBOL institucionalmente fortalecida, tanto a nivel nacional como a nivel de los departamentos (ADECO´s). De esta forma se podrá exigir el cumplimiento de la Ley en su alcance preciso y en la dimensión que ya se ha explicado.-Coyuntura internacional:Actualmente, la comunidad internacional está preocupada por elincremento de la violencia y particularmente de la violencia política. Es preciso que la ACOBOL extienda su relacionamiento con entidades internacionales, como la Asociación de Concejalas del Ecuador (AMUME)y sus pares en el ámbito asociativo en Latinoamérica y el Caribe, para apoyar en la problematización de este fenómeno, y puedan elaborar sus propias leyes relacionadas; así también con organizaciones no gubernamentales internacionales especialistas en la temática de género y violencia, entidades de financiamiento internacional y otros. Podría convertirse como referencia y apoyo para el fortalecimiento de las acciones en torno a la Ley y su entorno. En resumen:1. Proponer a Iberoamérica el desarrollo de normas que orienten penalización del acoso y la violencia política en razón de género, como un instrumento valioso que refuerza la gobernabilidad y la democracia, para garantizar que una mujer electa por voto cumpla con el mandato popular fuera de cualquier posibilidad de amendrentamiento que coarte el ejercicio de su derecho a la representación pública-popular.2. Posicionar el tema en la agenda internacional hacia lareivindicación de políticas en torno a la violencia de género a través de compromisos políticos.3. Dar a conocer las características y el alcance del ACOSO Y LA VIOLENCIA POLITICA EN RAZON DE GÉNERO, dirigido a MUJERES que ejercen y representan políticamente funciones públicas a nivel local y nacional. -Acciones de Prevención de la Violencia Política:• La Red de Prevención y Atención para el Acoso y Violencia Política en Razón de Género.• Proyecto de Ley contra el Acoso y Violencia Política en Razón de Género• Difusión e interpretación del Proyecto de Ley contra la violencia política.• Construcción del Sistema de Información Estadística sobre los casos de Denuncia de acoso y violencia, que incluye: Boleta de denuncia, base de datos, información disponible para consulta.• Metodología e instrumentos de sensibilización sobre lainterpelación a las relaciones de poder que generan violenciapolítica, en razón de género, en los gobiernos municipales.María Eugenia Rojas ValverdeGerente GeneralACOBOL Telf./Fax: 591-2-2418962Av. Sánchez Lima Nº2278, La Paz, Bolivia