Cuotas en gobiernos locales en México
Queridas colegas y amigas: El sistema político mexicano reconoce constitucionalmente tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal/local. Existen por tanto, dos tipos de legislaciones electorales a) federal (COFIPE regula elecciones presidenciales, senado y diputados) y b) 32 leyes estatales para elegir gobernadores y diputaciones estatales/congresos (incluido el Distrito Federal con asamblea legislativa) así como la elección de presidencias municipales/alcaldías, sindicaturas y regidurías. Lo anterior es muy importante porque los procesos electorales de gobiernos municipales o locales (en sentido estricto) están contenidos en las leyes electorales de los gobiernos estatales.Actualmente el estado que guarda la legislación electoral de gobiernos estatales es muy heterogénea; algunas cifras:a) De un total de 1,122 diputaciones, 20.3% son diputadas y 79.7% diutados.b) Existen cuatro modalidades para distinguir el avance en materia de equidad política (adopción cuota/paridad):- 7 estados (21.8%) no incluyen cuota ni recomendación. Igual cantidad y porcentaje incluyen recomendación a los partidos pero sin sanciones por incumplimiento en proceso de selección de candidaturas; 16 estados (50%) han adoptado la cuota de género sin embargo se presentan variaciones entre unas leyes y otras -algunas aplican a candidaturas por principios de MR y RP, otras solo a listas de RP-, y no todas incluyen a candidaturas para elecciones de gobiernos municipales/locales). En pocas palabras, son legislaciones 'ad hoc' que no siguen una dirección unívoca ni criterios de adopción. Por último tenemos dos estados que ya incluyen la paridad en sus leyes electorales, pero también presentan diferencias importantes. Es destacable que están por encima de lo que actualmente aplica para elecciones federales como es la cuota 60/40 en candidaturas a las cámaras de diputados y senadores.De lo anterior se puede deducir, que el análisis de la legislación electoral en gobiernos locales (municipales) no puede realizarse sin dar cuenta, primero, del avance que presentan las acciones afirmativas a favor de la equidad política en razón del género en las leyes electorales de los gobiernos estatales, y posteriormente desagregar la forma en que se regulan las candidaturas en elecciones locales. La nueva geografía electoral exige un análisis del contexto histórico, de sistema de partidos, electoral y de cuota en gobiernos estatales, ya que en buena medida explican el grado de avance o limitaciones que enfrentan las munícipes. La complejidad es obvia.Datos -que no registran los resultados de elecciones locales de este año-, indican que en México 3.7 son presidentas municipales/alcaldesas; 14.7% síndicas y 12.8% regidoras. Los municipios son un espacio deshabitado por las mujeres sin duda alguna. Espero poder compartirles posteriormente resultados actualizados.Saludos afectuosos, Blanca Olivia Peña Molina [Pola]Consejera Consultiva del Instituto Nacional de las Mujeres.Consejera Ciudadana del Observatorio para la Defensa y Promoción de los Derechos Políticos de las Mujeres (INMUJERES).Consejera Electoral del CL/IFE/BCSMéxico
Queridas colegas y amigas: El sistema político mexicano reconoce constitucionalmente tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal/local. Existen por tanto, dos tipos de legislaciones electorales a) federal (COFIPE regula elecciones presidenciales, senado y diputados) y b) 32 leyes estatales para elegir gobernadores y diputaciones estatales/congresos (incluido el Distrito Federal con asamblea legislativa) así como la elección de presidencias municipales/alcaldías, sindicaturas y regidurías. Lo anterior es muy importante porque los procesos electorales de gobiernos municipales o locales (en sentido estricto) están contenidos en las leyes electorales de los gobiernos estatales.Actualmente el estado que guarda la legislación electoral de gobiernos estatales es muy heterogénea; algunas cifras:a) De un total de 1,122 diputaciones, 20.3% son diputadas y 79.7% diutados.b) Existen cuatro modalidades para distinguir el avance en materia de equidad política (adopción cuota/paridad):- 7 estados (21.8%) no incluyen cuota ni recomendación. Igual cantidad y porcentaje incluyen recomendación a los partidos pero sin sanciones por incumplimiento en proceso de selección de candidaturas; 16 estados (50%) han adoptado la cuota de género sin embargo se presentan variaciones entre unas leyes y otras -algunas aplican a candidaturas por principios de MR y RP, otras solo a listas de RP-, y no todas incluyen a candidaturas para elecciones de gobiernos municipales/locales). En pocas palabras, son legislaciones 'ad hoc' que no siguen una dirección unívoca ni criterios de adopción. Por último tenemos dos estados que ya incluyen la paridad en sus leyes electorales, pero también presentan diferencias importantes. Es destacable que están por encima de lo que actualmente aplica para elecciones federales como es la cuota 60/40 en candidaturas a las cámaras de diputados y senadores.De lo anterior se puede deducir, que el análisis de la legislación electoral en gobiernos locales (municipales) no puede realizarse sin dar cuenta, primero, del avance que presentan las acciones afirmativas a favor de la equidad política en razón del género en las leyes electorales de los gobiernos estatales, y posteriormente desagregar la forma en que se regulan las candidaturas en elecciones locales. La nueva geografía electoral exige un análisis del contexto histórico, de sistema de partidos, electoral y de cuota en gobiernos estatales, ya que en buena medida explican el grado de avance o limitaciones que enfrentan las munícipes. La complejidad es obvia.Datos -que no registran los resultados de elecciones locales de este año-, indican que en México 3.7 son presidentas municipales/alcaldesas; 14.7% síndicas y 12.8% regidoras. Los municipios son un espacio deshabitado por las mujeres sin duda alguna. Espero poder compartirles posteriormente resultados actualizados.Saludos afectuosos, Blanca Olivia Peña Molina [Pola]Consejera Consultiva del Instituto Nacional de las Mujeres.Consejera Ciudadana del Observatorio para la Defensa y Promoción de los Derechos Políticos de las Mujeres (INMUJERES).Consejera Electoral del CL/IFE/BCSMéxico