Challenges for women in politics: the glass ceiling - stereotypes in terms of portfolio assignments

تمثيل النساء على المستوى التشريعي في الارجنتين هو الأعلى في أمريكا اللاتينية. كما يتم إحترام القوانين التي تنظم المساواة بين الجنسين .

مع ذلك لا أظن هذا كافيا لأن وجود عدد أكبر من النساء لا يعني بالضرورة أنهن قادرات على الكفاح من أجل أجندة النوع الإجتماعي ضمن سياسات طويلة المدى . إضفاء الطابع الديموقراطي على الأحزاب السياسية  ما زال يمثل قضية مطروحة , خاصة في ولايات داخل البلاد , حيث يبدو بوضوح ان سياسات المساواة بين النوعين  هناك هي الأضعف .

Buenas tardes a los participantes de este foro.

Mi nombre es Josefina Ríos y actualmente presido y dirijo una Asociación Civil llamada Centro Interdisciplinario Humanista para el Avance de las Mujeres, A.C. Estamos instaladas en la Ciudad de México. Somos una organización de reciente constitución legal, integrada por mujeres que contamos con un trabajo de más de quince años en temas de Género, Liderazgo, Ciudadanía, Políticas Públicas y Derechos Humanos por mencionar algunas de nuestras áreas de trabajo. Con un profundo interés en el tema del Liderazgo de, por y para las mujeres, lo que nos ha llevado a impartir durante muchos años talleres sobre éste tema, y deseamos continuar haciéndolo. Consideramos que es sumamente importante reconocer, formar, fortalecer e impulsar los liderazgos sociales y políticos de las mujeres, ya que si bien han habido avances sustantivos en muchas áreas, éstos no son aún suficientes para alcanzar la equidad y una mayor presencia de mujeres en los espacios públicos. 

 Con respecto al tema de análisis de este foro, en cuanto a una mayor presencia de mujeres en los parlamentos o cámaras como les llamamos en mi país, quiero compartir mi punto de vista al respecto y desde el contexto en que me ubico, la Ciudad de México. 

 Hoy podemos hablar de una mayor participación ciudadana de mujeres, de un mayor número de mujeres que muestran no solo su interés o deseo por contender por un puesto de elección popular, sino que también buscan los recursos para acceder a ellos, además de importantes modificaciones a los códigos electorales para que existan cuotas equitativas en las contiendas electorales y en los parlamentos, las cosas no suceden tan rápido como nuestros deseos o cambios en los códigos. Hoy por hoy, no hay condiciones  para una participación política equitativa de las mujeres, como tampoco una presencia igualitaria en los congresos. 

 Si bien la presencia de las mujeres se ha ido incrementando, como bien lo señalan en su presentación, las diputadas o senadoras no ocupan las comisiones de asuntos estratégicos de cualquier país: económicos, hacendarios, tecnológicos, seguridad nacional, política exterior, etc. Lo mismo ocurre en las Secretarías de Estado, tres o cuatro mujeres en el gabinete y en secretarías que no son estratégicas. 

 Para muestra, les comento que cuando el actual presidente de México presentó a su gabinete, tenía la esperanza de ver a un mayor número de mujeres, pero no fue así, sólo tres o cuatro mujeres estaban presentes. Tenemos a mujeres responsables de las áreas de Desarrollo Social, Turismo y Salud, que son las que recuerdo en este momento. Sin embargo sus posibilidades de acción están muy controladas, limitadas por el presidente y en uno de estos casos (Turismo) me atrevo a deducir que su asignación obedece a una deuda política del pasado. Hasta el día de hoy, en mi país no ha habido una mujer que ocupe una secretaría estratégica en el gobierno: Gobernación, Hacienda, Defensa, Economía, etc. Es muy decepcionante que se "utilice" el discurso de la "equidad", "igualdad de oportunidades", "sociedades justas y equitativas" y que en la práctica no se refleje. Es decepcionante ver que en los eventos públicos del presidente, éste se encuentre rodeado de grandes comitivas formadas en mayoría por hombres, hombres que le aplauden y le rinde pleitesía. Me recuerdan los "viejos tiempos", cuando las luchas de las mujeres eran incipientes y poco a poco se iban abriendo los espacios, lo cual no es el caso, estamos en pleno S. XXI... Sin embargo yo observo un retroceso preocupante en mi país. 

 Pareciera que hay un mensaje implícito en el hecho de que el presidente esté rodeado en la mayoría de su eventos por hombres, que sean hombres quienes aparentemente sean los únicos que estén tomando las decisiones importantes que nuestro país requiere: Reforma Energética, Reforma Educativa, Reforma Hacendaria... ¡Las voces que se escuchan, los rostros que se observan, son de hombres! Me pregunto: ¿Dónde están las mujeres? ¿Dónde están las mujeres que ya han tenido experiencia en los Parlamentos o en los Ministerios? ¿Por qué nuestros medios no rescatan o resaltan su voz? Y también me pregunto: ¿Por qué las mujeres, no hemos aprendido a construir las alianzas estratégicas que nos ayuden a reducir esta desigualdad?

 Considero que el hecho de que el presidente esté rodeado en su mayoría por hombres y la mujer tenga poca participación (incluyendo su esposa), nos están diciendo: -éste espacio, el de la política, el de las leyes, el de las reformas, el de las grandes decisiones, nos corresponde a los hombres y ustedes, mujeres, están fuera. 

 A las mujeres nos dejan los temas de las necesidades básicas, pero no de las estratégicas. Por lo que considero que es sumamente importante realizar acciones afirmativas que sin duda alguna cuestionen y transformen el liderazgo que las mujeres estamos teniendo, porque aún siendo más de la mitad de la población; nuestra voz, nuestras ideas, nuestra experiencia, no son visibles.

In the early 1980s a group of Labour Party women decided that they needed to have better representation in Parliament.  Starting at grass roots level there was a decree that each branch had to have a woman committee member.  A second tier of governance within the party was established to make women’s policy - by women, for women.  I became a member of that Women's Council.  Women's policy for women took precedence over other policy unless it conflicted with general policy.  A woman was appointed as the President of the Party - much to the shock of the male dominated party.  Furthermore she managed to garner the votes even though she lived in the most isolated part of New Zealand.  Considerably more women gained seats into Parliament in the following years, mostly because we felt empowered by the changes at the top level.  New Zealand then finished up with a woman Prime Minister - although from a different party, and later a woman Governor General, a woman Finance Minister and a woman Attorney General.  Many people thought we had broken through the glass ceiling.

This was sadly not the case.  Thirty years later we still have very few women on the boards of companies - about 11% on companies listed on the stock exchange - and the whole system is designed to close out opportunities for women.  Having said that, we also do it to ourselves;  we do not support women to achieve success in the business world, which is the new frontier for New Zealand women.  That is our next challenge.

I personally do not agree with quota.  The gate keepers are usually the men, and making them angry and defensive can be counterproductive.  We must become the gate keepers!

We need to develop a number of important components.  These include:

- Develop a thick skin and be prepared to take the hate and anger that occurs when you get a shift in power.  In the eighties I was labeled a witch and was hounded out of my town with threats of violence, bricks thrown through my shop windows and refusal of support by the police and the church.  I left town and took a different route to achieve my objectives;

- Celebrate the success of other women, and our own.  New Zealanders are very reticent and engage in the game of cutting down their "tall poppies" in case they get above themselves;

- Up skill ourselves so we become recognised as the experts in our own fields and learn to argue logically so we are taken seriously by others;

- Develop strong networks that will serve our endgame;

- Have a fund of money available to support women in their election campaign.  This is essential and is possibly something that women from wealthy countries can do for their less well-resourced comrades in other countries.  A few hundred dollars could make a huge difference to whether someone can put their name forward and fight a good battle;

- Teach women how to make policy.  Policy is a jigsaw of items that have to fit together to a larger whole.  Knowing where your ideas fit into the governance of the country is critical;

- Learn "governance" skills and pass them on to your team;

- Have the courage to become a leader.

Good luck to all of you who are going to make change happen in your countries.  It is a wonderful thing to undertake, and can be scary and exciting - and necessary.

Frances Denz. MNZM

Au début des années 1980, un groupe de femmes du Parti travailliste a décidé qu'elles avaient besoin d'avoir une meilleure représentation au Parlement. Il y avait un décret à partir du niveau de la base que disait que chaque branche devrait avoir une femme membre du comité. Au sein du parti un deuxième niveau de la gouvernance a été créé pour faire de la politique pour femmes - des femmes, pour les femmes. Je suis devenue un membre de ce Conseil de Femmes. La politique pour femmes a eu préséance sur toute autre politique sauf si elle entrait en conflit avec la politique générale. Une femme a été nommée présidente du Parti - pour le plus grand choc du parti politique dominée par les hommes. En outre, elle a réussi à recueillir les votes, même si elle vivait dans la partie la plus isolée de Nouvelle-Zélande. Beaucoup plus de femmes ont obtenu des sièges au Parlement dans les années qui ont suivi, principalement parce que nous nous estimions habilitée par les changements au niveau supérieur. Nouvelle-Zélande a même fini par avoir une femme Premier ministre - bien que d'un autre parti , et plus tard une femme gouverneur général, une ministre des Finances et une femme procureur général. Beaucoup de gens pensaient que nous avions brisé le plafond de verre.

Ce n'était malheureusement pas le cas. Trente ans plus tard, nous avons encore très peu de femmes dans les conseils d'entreprises – dans environ 11% des sociétés cotées sur la bourse - et l'ensemble du système est conçu pour fermer les possibilités pour les femmes. Cela dit, nous le faisons aussi pour nous-mêmes, nous ne soutenons pas les femmes à réussir dans le monde des affaires, qui est la nouvelle frontière pour les femmes néo-zélandaises. C'est notre prochain défi.

Personnellement, je ne suis pas d'accord avec le système de quota. Les portiers sont habituellement les hommes, et les rendre furieux et défensives peuvent être contre-productif. Nous devons devenir les gardiens des portiers!

Nous devons développer un certain nombre d'éléments importants. Ils s’agissent notamment de:

- Développer une peau épaisse et être prêt à prendre la haine et la colère qui se produit quand vous obtenez un changement de pouvoir. Dans les années quatre-vingt, j’ai été étiqueté une sorcière et j’ai été chassé de ma ville avec des menaces de violence, des briques jetées par mes vitrines et le refus de soutien de la police et de l'église. J'ai quitté la ville et j’ai pris un chemin différent pour atteindre mes objectifs;

- Célébrez le succès d'autres femmes, et le nôtre. Les Néo-Zélandais sont très réticents et s'engagent dans le jeu d'abattre leurs « grands coquelicots » au cas où ils poussent trop haut;

- Renforcer nos compétence pour que nous devenons reconnus comme des experts dans nos propres champs et apprendre à argumenter logiquement donc nous sommes prises au sérieux par les autres;

- Développer des réseaux solides qui serviront nos objectifs;

- Avoir un fonds d'argent disponible pour soutenir les femmes dans leur campagne électorale. Cela est essentiel et c’est peut-être quelque chose que les femmes des pays riches peuvent faire dans d'autres pays pour leurs camarades avec moins de ressources. Quelques centaines de dollars peuvent faire une énorme différence pour savoir si quelqu'un peut mettre son nom en avant et combattre un bon combat;

- Apprendre aux femmes à faire de la politique. La politique est un puzzle d'éléments qui doivent s'assembler à un ensemble plus vaste. Savoir où vos idées s'inscrivent dans la gouvernance du pays est critique;

- Acquérir des compétences de «gouvernance» et de les transmettre à votre équipe;

- Avoir le courage de devenir un leader.

Bonne chance à vous toutes qui vont faire changer les choses dans votre pays. C'est une chose merveilleuse à entreprendre, peut être effrayant et excitant mais nécessaire.

Frances Denz. MNZM

(commentaire original en anglais)

النساء يعملن بجد لتأكيد وجودهن في الساحة السياسية . ومع ذلك فإن المعتقدات الثقافية أدت إلى تصنيف نمطي . هذا يجعل النساء ضحايا لهذه الظاهرة بينما يتبوأ الرجال مكانة أفضل أيا كانت مؤهلاتهم الأكاديمية و المهنية .

في كينيا فإن دستورها الحالي والأحدث يتطلب في كافة التعيينات ان لا يزيد عدد المعينين من نفس النوع الإجتماعي عن الثلثين ( لاحظ من نفس النوع ) . لكن سقفا مقداره الثلث أصبح مفروضا على النساء . ففي حكومة من ثمانية عشر وزارة على سبيل المثال هناك ستة نساء . و محكمتنا العليا ذات السبعة أعضاء  بها إمرأتين  وهذا هو السيناريو في كل مستويات الحكومة و التعيينات السياسية . نرى جهدا نشيطا لإبقاء النساء عند مستوى الثلث من المستوى الوطني و حتى مستوى البلدية . و قد قام حاكم بلدية بعمل العكس فعين حكومة بها أغلبية من النساء , وقد هدده أعضاء مجلس البلدية بالإزاحة من منصبه .

يذهب الرجال و النساء إلى نفس المؤسسات التعليمية  ويحصلون على نفس المؤهلات الأكاديمية و المهنية من خلال المنافسة على قدم المساواة . لا يوجد سبب يمنع النساء من تولي نفس المسئوليات . المواقع القيادية في مختلف المجالات بما في ذلك اللجان البرلمانية والوزارات يجب ان يكون توزيعها متوازن من حيث النوع الإجتماعي . رئاسة اللجان البرلمانية في كينيا ليست متوازنة من حيث النوع الإجتماعي .  و يلزم ان أشير هنا ان أغلب لجاننا الدستورية يرأسها رجال . ونفس الشيء بالنسبة للجان البرلمانية , وبعضها يكون فيها الرئيس ونائبه من الرجال . هنا نرى حالة فرض فيها سقف  لتكون الرئاسة للرجال .هذا النوع من التقسيم النمطي يعوق  كفاح النساء من أجل المساواة بين الجنسين .

التوازن بين الجنسين لن يخلق رفضا للنساء اذا ما تم تطبيقه انفراديا في كافة الوزارات .  سيوفر للنساء القوة و السلطة للكفاح من أجل حقوقهن  و في النهاية سيتعلم الرجال التعايش مع التوازن بين الجنسين .  ان ما نراه الآن من رفض سببه  انه لا يوجد بلد لديه الإرادة السياسية لممارسة التوازن بين الجنسين  في توزيع الإختصاصات .

بينما ستغير إجراءات العمل الإيجابي من  مشاركة النساء و دورهن القيادي في البرلمان والوزارات , تبقى المعتقدات الثقافية تمثل عقبة كبرى . في كينيا لدينا 42 مجموعة مختلفة من السكان . بعض هذه الجماعات مازال يعتقد ان مكان المرأة هو المطبخ . السيدات انفسهن  يتحصن بهذه المعتقدات حتى انهن لا يمكنهن الخروج عن ذلك لينافسن على مختلف الفرص السياسية . في بعض الأحيان نسمع القادة الرجال يدعون النساء للخروج والسعي لإحتلال المناصب المتاحة . ان دفع نائبة من البلديات إلى البرلمان, وهو أمر اجباري , كان هو السبيل الوحيد الذي اتاح لهذه الجماعات من السكان دفع إمرأة منها للوصول للبرلمان .

ومع ذلك فإن هذا الأمر يشوبه تحديات حيث يلزم إقناع الرجال في تلك الجماعات بالتصويت لصالح المرأة المرشحة و هو ما لا يرغب فيه أكثرهم . في كينيا نقدر جهد الحكومة لتمكين النساء . لكن تلزم الاشارة إلى ان أغلب النساء مازلن ينتظرن ان تفعل الحكومة هذا وذاك . في تقديري ان على النساء ان ينهضن ويسعين للمناصب القيادية حتى حيث لم تستخدم إجراءات العمل الإيجابي .

Good afternoon to those participating in this forum.

My name is Josefina Rios and I’m currently running a civil association called Centro Interdisciplinario Humanista para el Avance de las Mujeres, A.C. We are in Mexico City. We are a newly formed organization created by women with over fifteen years of experience on issues of Gender, Leadership, Citizenship, Public Policy and Human Rights, to name a few of our work areas. We have a great interest in women’s leadership, which has led us to organize workshops for many years, and we want to continue doing them. We believe that it is extremely important to recognize, train, strengthen and promote the social and political leadership of women and that, while there has been progress in many areas, these are not yet sufficient to achieve equity and a greater presence of women in public spaces.

About the subject of this discussion, I want to share my views regarding the context in Mexico City.

Today we can talk about a greater citizen participation of women, a greater number of women showing not only their interest or desire to run for elected office, but also seeking the resources to access them as well as major changes to the electoral procedures, such as quotas. However, things are not going as fast as we would like. Today, there is no equal participation of women in politics and parliaments.

While the presence of women has increased, as pointed out above, women parliamentarians are not part of commissions of strategic interest within parliaments, such as economy, budget, technology, national security, foreign policy, etc. The same applies to the ministries, where three or four women are part of the Government but in non-strategic areas.

As an example, when the current president of Mexico presented his cabinet, I hoped to see a greater number of women, but only three or four women were present. We have women responsible for the areas of Social Development, Tourism and Health, which are the only ones I can remember right now. But their ability to make decisions has been very limited by the president. Until today, in my country, we have never had a woman occupying a strategic secretariat within Government: Interior, Treasury, Defense, Economy, etc. It is very disappointing to see politicians “using” the discourse of "fairness", “equality of opportunities”, “just and equal societies” with no real results to show for it. It is disappointing to see that in the president's public events, he is surrounded by a large number of men, men who applaud and flatter him. I remember the "old days" when the struggles of women were emerging, however today I observe some regression in my country.

There seems to be an implicit message in the fact that the president is surrounded mostly by men, men that are making the important decisions in our country: Energy Reform, Education Reform, Fiscal Reform...  At this point I wonder: Where are the women? Where are the women who have already had experience in the Parliament or in the ministries? I also wonder why women have not learned yet how to build alliances to reduce this inequality?

I think that the fact that the president is surrounded mostly by men while women have little involvement in strategic decision making (including his wife) is a reflection of what men think: that those issues are their exclusive responsibility.

At this point, women have a say only in basic issues, not in the strategic ones. So I think it is extremely important to conduct affirmative actions to challenge and transform the kind of leadership that women are exerting today because even though we represent more than half of the population, our voices, our ideas and our expertise are not visible.

(original comment in Spanish)

A principios de 1980 un grupo de mujeres del Partido Laborista decidió que necesitaba tener una mejor representación en el Parlamento. Empezando por abajo, había un decreto por el que debía haber una mujer en cada comité. Un segundo nivel de gobierno dentro del partido se estableció para realizar política para mujer hecha por mujeres. Me convertí en un miembro del Consejo de Mujeres. Las políticas de mujeres para mujeres empezaron a prevalecer a menos que entrasen en conflicto con políticas más amplias. Una mujer fue designada como presidenta del Partido - para gran sorpresa del partido ya que estaba dominado por hombres. Además se las arregló para quedarse con los votos a pesar de que vivía en la parte más aislada de Nueva Zelanda. Considerablemente más mujeres ganaron escaños en el Parlamento en los años siguientes, sobre todo porque nos sentimos con fuerza gracias a los cambios que se habían dado recientemente. Nueva Zelanda luego terminó teniendo a una mujer como primera ministra –aunque proveniente de otro partido, y más tarde a una mujer como Gobernadora General, una ministra de Finanzas y una Fiscal General. Mucha gente pensó que se había roto el techo de cristal.

Pero lamentablemente, no fue el caso. Treinta años después todavía tenemos muy pocas mujeres en los consejos de administración de empresas - el 11% de las empresas que cotizan en bolsa-, y todo el sistema está diseñado para cerrar las oportunidades a las mujeres. Dicho esto, tampoco nosotras apoyamos a otras mujeres para que logren el éxito. Ese es nuestro próximo reto.

Yo personalmente no estoy de acuerdo con las cuotas. Los guardianes del sistema suelen ser hombres, y hacer que se enojen y se pongan a la defensiva puede ser contraproducente. Nosotras deberíamos ser las guardianas del sistema.

Tenemos que desarrollar una serie de componentes importantes. Esto incluye:

-Desarrollar una piel gruesa y estar preparadas para el odio y la ira que se producen cuando hay cambios en el poder. En los años ochenta yo estaba catalogada como una bruja y perseguida en mi propia ciudad con amenazas violentas incluidas. Tiraron ladrillos hacia los escaparates de mi tienda y la policía se negó a ayudarme, tampoco la iglesia. Me fui de mi ciudad y cambié de ruta para alcanzar mis objetivos.

-Celebrar el éxito de otras mujeres, y también el nuestro. A los neozelandeses no les gusta que nadie pase por encima de ellos.

-Aumentar nuestras propias habilidades para ser reconocidas como expertas in nuestros campos de conocimiento y aprender a argumentar de forma lógica para ser escuchadas seriamente.

- Desarrollar redes sólidas que nos sirvan para nuestra causa

-Disponer de un fondo de dinero disponible para apoyar a mujeres en sus campañas electorales. Esto es esencial, y es, posiblemente, algo que las mujeres de los países ricos pueden hacer por sus compañeras con menos recursos provenientes de otros países. Unos cientos de dólares podrían significar una gran diferencia.

- Enseñar a las mujeres cómo hacer política. La política es un rompecabezas de elementos que tienen que encajar en un todo más grande. Saber dónde las ideas de una mujer determinada encajan en el gobierno del país es crítico.

- Aprender habilidades de " gobernabilidad" y transmitirlas a su equipo.

- Tener el coraje de convertirse en una lideresa.

Buena suerte a todas las que vayan a hacer posible que se produzcan cambios en su respectivo país. Es una empresa maravillosa de acometer, puede dar miedo o ser algo excitante, pero siempre necesario.

Frances Denz . MNZM

(comentario original en inglés)

En ce qui concerne la première question - mon expérience de travail avec les parlementaires et leurs comités est que, en fait, ce sont les partenaires de développement eux-mêmes qui sont souvent coupables de cibler les femmes parlementaires à travailler sur « les questions des femmes » - avec le résultat que de nombreux parlements décident alors que les autres comités / questions sont du ressort des députés masculins. Ceci produit alors un groupe déjà marginalisé des députées responsables - et de l’intérêt propre - pour promouvoir et protéger les droits des femmes. Nous devons prendre des leçons de cette approche et améliorer notre propre plaidoyer. Cela dit, tous les comités devraient être aussi équilibrée autant que possible entre les sexes - notant les limitations cependant, d'avoir un plus petit nombre de femmes parlementaires dans tous les parlements, à l'exception du Rwanda. En réalité, de nombreux parlements n'ont tout simplement pas de femmes parlementaires suffisant pour qu'il soit pratique d'avoir des femmes dans tous les comités ou les femmes en tant que co-présidentes de tous les comités (voir, par exemple, dans le Pacifique, qui dispose de 2 parlements sans femmes et 5 parlements avec seulement 1 femme députée chacun).

En ce qui concerne la deuxième question – les leçons apprises au tour du monde soutiens des mesures de discrimination positive pour les femmes, à la fois à l'Assemblée législative et dans la fonction publique. Il y a clairement un plafond de verre et telles mesures sont nécessaires pour permettre aux femmes de le briser. Cela dit, nous devrions nous concentrer sur des mesures spéciales temporaires - constatant que les quotas ne devraient jamais été considérés comme permanents, mais comme une «solution rapide» et temporaire pendant que nous continuons à travailler sur les questions culturelles / sociales plus complexes qui se présentent comme défis aux femmes. Comme une approche de plaidoyer, j'ai trouvé qu'il est particulièrement utile de parler de l'importance des quotas qui produisent des «modèles» pour les autres femmes - voir une poignée de femmes au Parlement encourage les autres femmes à voir la possibilité d’atteindre des positions de leadership similaires. En revanche, je l'ai déjà souligné à de nombreux députés que les quotas sont aussi utiles parce que quand les femmes regardent des parlements dominés par les hommes et qu'elles sentent qu'elles ont peu de chances de gagner un siège (en particulier dans les pays ayant des cultures machistes), s'elles savent qu'elles ne seront qu’en compétition contre d'autres femmes, elles peuvent penser qu'elles ont une meilleure chance et seront donc plus disposées à prendre le risque de se présenter aux élections (en notant pertinemment qu'elles devront consacrer du temps et des ressources financières à la campagne et peut-être même leur emploi s'elles travaillent dans la fonction publique).

(commentaire original en anglais)

في بلدي بوليفيا لدينا رئيستين من النساء لمجلسي البرلمان وكذلك بعض النساء الوزيرات. و لكن المجتمع في بوليفيا مازال يميز على أساس النوع الإجتماعي حيث لا توجد مساواة في الحياة الحقيقية ونساء كثيرات مازلن مضطرات أن يعملن تحت ظل الرجال ليتمكن من العمل بالسياسة . باعتباري إمرأة , غالبا ما يكون من الصعب سداد تكاليف الحملة الإنتخابية , أحيانا تكون المعركة الإنتخابية غير عادلة للنساء ضد الرجال . نقص التربية السياسية أو المعركة المستحيلة ضد الفساد هي عوامل أخرى تعوق مشاركة المزيد من النساء في السياسة . سنكون قادرين على النجاح  وأن نحقق مساواة حقيقية بين الجنسين في السياسة فقط اذا بقينا متحدين ومكنا أنفسنا وكافحنا من أجل قيمنا .

Me llamo Teresa Salazar Dávila, soy peruana, radico en Lima, vengo de las filas del Sindicalismo Peruano, y actualmente milito en un partido político. En nuestro caso, desde hace más de 20 años realizamos una Agenda dentro del Sindicalismo Peruano, sobre la Igualdad y Equidad de Género. Cuando ingresé al Partido Todos Por el Perú, era el único Partido que respetaba las cuotas de género en las listas para parlamentarios para el Congreso y Parlamento Andino, lo que en otros partidos políticos no hay o desconocían la ley. Creemos ciertamente que como sucede en el Perú, la Ley se desconoce o no se aplica. Debe de haber en nuestro Congreso alternancia tanto en la Directiva del Congreso, en la participación de votaciones, en la participación de comisiones… La transversalidad de género debe partir no solamente por un documento que te da derecho a algo, sino que también debe surgir desde los propios partidos políticos, por ser primero espacios de decisiones democráticas. Por lo tanto, creemos que aún falta concientizar y sensibilizar a hombres y mujeres que no le dan importancia a las cuotas. Felicito desde ya a todos los participantes, a los que están dando sus aportes, y a los organizadores de iKnow Politics por este foro, que esperamos sea un éxito. Gracias

Mon nom est Teresa Salazar Dávila, je suis du Pérou et j'habite à Lima. J'ai de l'expérience dans le syndicalisme péruvien et je suis actuellement une militante dans un parti politique. Dans notre cas, depuis plus de 20 ans, nous avons tenu compte des questions d'égalité et d'équité des sexes dans notre ordre du jour et lorsque j'ai rejoint le parti Todos por el Perú, il était le seul parti qui respectait les quotas pour les listes parlementaires pour le Congrès et l'Parlement andin, qui n'a pas eu lieu dans d'autres partis politiques qui ignorait la loi. Nous croyons que, tout comme il arrive au Pérou, la loi sur les quotas est inconnue ou pas appliquée correctement. Notre Congrès devrait appliquer l'égalité des sexes à tous les niveaux, comme dans les comités et le droit de vote ... L'intégration du genre doit être établie non seulement par une règle donnée, mais aussi par les partis politiques eux-mêmes car ils sont des espaces de décisions démocratiques. Par conséquent, nous croyons que la sensibilisation des hommes et des femmes doit être augmentée pour ceux qui ne font pas attention à des quotas. Félicitations à tous les participants, à ceux qui donnent leur avis ainsi que les organisateurs d’iKNOW Politics pour ce forum. Nous espérons qu'il sera couronné de succès. Merci.

(commentaire originale en espagnol)

بوصفي امرأة كنت عضوة سابقا في السنت , فإن النساء البرلمانيات القليلات حصلوا على ما سعين إليه من اللجان البرلمانية . العامل الهام كان هو الإنتماء الحزبي و درجة الإهتمام بلجنة معينة و مستوى  التأييد لقيادة السنت عندما نافسن على هذه المناصب .

التمييز الرئيسي كان عند مناقشة البرلمان .كانت هناك موضوعات معتبرة " موضوعات للمرأة " ودعيت كل إمرأة تقريبا للتعليق عليها حتى ان لم تطلب ذلك . إذا ما أعتبر موضوع هام  و " ذكوري "  ورفعت إمرأة يدها طلبا للكلمة تم غالبا تجاهلها . نظرا لعدد النساء القليل في برلمانات عديدة فإني أشك في إمكانية توازن توزيع المسئوليات وفقا للنوع الإجتماعي .

In relation to Q1 - my experience working with parliamentarians and their committees is that in fact, it is development partners themselves who are often at fault for targeting women MPs to work on "women's issues" - with the result that many parliaments then decide that the remaining committees/issues are the purview of the male MPs. This results in an already marginalized group of MPs being responsible - and looking self-interestedly so - for promoting and protecting women's rights. We need to learn from that approach and improve our own advocacy. That said, all committees should be as gender balanced as possible - noting the limitations though, of having smaller numbers of women MPs in all parliaments, except Rwanda. In reality, many parliaments simply do not have sufficient women MPs for it to be practical to have women on all committees or women as co-chairs of all committees (see for example, the Pacific which has 2 Parliaments with no women and 5 Parliaments with only 1 woman MP each). 

In relation to Q2 - lessons learned around the world support affirmative action for women, both in the legislature and in the public service. There clearly is a glass ceiling and such measures are necessary to enable women to break through. That said, we should focus on TEMPORARY special measures - noting that quotas should never been seen as permanent, but as a temporary "quick fix" while we continue to work away on addressing more complex cultural/social reasons for women's challenges in breaking through to public leadership positions. As an advocacy approach, I have found that it is particularly useful to talk about the importance of quotas resulting in "role models" for other women - seeing even a handful of women in parliament encourages other women to feel that it is possible for them to be in similar leadership positions. Conversely, I have pointed out to many MPs that quotas are also helpful because where women may look at male-dominated parliaments and feel that they have little chance of ever winning a seat (especially in countries with "big men" cultures), if they know that they will only be competing against other women, they may feel that they have a better chance and will be more willing to take the risk of running for election (noting full well that they will have to expend time and financial resources on campaigning and possibly even their job if they work in the public service). 

En relación a la primer pregunta - mi experiencia de trabajo con parlamentarios y comités es que, en realidad, son los propios socios de desarrollo quienes a menudo tienen la culpa de asignar a diputadas a ocuparse de los “asuntos de mujeres” - por lo que gran parte de los parlamentos luego deciden asignar a los hombres a los otros comités. Esto da lugar a un grupo de diputadas ya marginadas dedicándose casi en exclusiva a asuntos de mujeres. Tenemos que aprender de este hecho y mejorar el contexto actual. Dicho esto, todos los comités deberían ser equilibrados en cuanto a género - aunque hay limitaciones ya que los hombres suelen ser la mayoría con excepción de Ruanda. En realidad, muchos parlamentos simplemente no tienen suficientes mujeres para que hayan mujeres en todos los comités o que sean hayan copresidentas en todos los comités (véase, por ejemplo, a los Parlamentos del Pacífico, con dos parlamentos sin mujeres y 5 con  una).

En relación con la segunda pregunta - las lecciones aprendidas en todo el mundo apoyan el uso de acciones afirmativas para las mujeres, tanto en el poder legislativo como en la administración pública. Es evidente que hay un techo de cristal y tales medidas son necesarias para que las mujeres puedan romperlo. Dicho esto, debería prestarse atención a las medidas especiales de carácter temporal - señalando que las cuotas no deberías ser vistas como algo permanente sino una "solución rápida " temporal mientras seguimos trabajando en cuestiones más completas como razones culturales / sociales que representan un desafío hacia la mujer y su rol en el liderazgo público. Considero que es útil hablar acerca de la importancia de las cuotas como "modelos" para otras mujeres - incluso ver a un puñado de mujeres en el Parlamento anima a otras mujeres a sentir que es posible para ellas ocupar posiciones de liderazgo similares. Por el contrario , he señalado a muchos parlamentarios que las cuotas son útiles también debido a que mientras las mujeres podrían mirar a los parlamentos dominados por hombres y sentir que hay muy pocas opciones de ocupar un asiento (especialmente en lugares con una cultura masculina dominante), si supiesen que solo competirían contra otras mujeres sentirían que tienen más posibilidades y tomarían el riesgo de participar en un proceso electoral (teniendo en cuenta el tiempo, dinero y el posible coste laboral de embarcarse en una empresa de este tipo)

Bon après-midi aux participants de ce forum.

Mon nom est Josefina Rios et je suis actuellement présidente d’une association civile appelée Centre interdisciplinaire humaniste pour la promotion de la femme. Nous sommes installés à la Ville de Mexico. Nous sommes une organisation nouvellement formée, crée par les femmes qui ont plus de quinze ans d’expérience sur les questions de genre, le leadership, le civisme, la politique publique et les droits de l'homme, en mentionnant certaines de nos domaines de travail. On a un profond intérêt pour la question du leadership, par et pour les femmes, ce qui nous a amené à organiser des ateliers depuis de nombreuses années sur cette question, et nous voulons continuer à le faire. Nous pensons qu'il est extrêmement important de reconnaître, de former, de renforcer et de promouvoir le leadership social et politique des femmes, et que même s'il y a eu des progrès considérables dans de nombreux domaines, ils ne sont pas encore suffisantes pour atteindre l'équité et une plus grande présence des femmes dans le espaces publics.

 Sur le sujet de l'analyse de ce forum, à une plus grande présence des femmes dans les parlements ou les chambres comme on les appelle dans mon pays, je veux partager mon point de vue à ce sujet et du contexte dans lequel je me tiens, la Ville de Mexique.

Aujourd'hui, nous parlons d'une plus grande participation citoyenne des femmes, un plus grand nombre de femmes montrant non seulement leur intérêt ou leur désir de lutter pour une position élu, mais aussi recherchent les moyens d'y accéder, ainsi comme on observe des changements majeurs aux codes électoraux, comme l’existence des quotas équitables dans les élections et les parlements. Malgré ça, les choses ne se passent pas aussi vite que nos désirs. Aujourd'hui, il n'y a pas des conditions pour la participation politique égale des femmes.

Bien que la présence des femmes ait augmenté, comme souligné dans votre exposé, les députées ou les femmes sénateurs ne prennent pas de commissions de toutes les questions stratégiques pour le pays: économique, budgétaire, technologique, sécurité nationale, politique étrangère, etc. La même chose s'applique pour les secrétaires d'État, où il y a trois ou quatre femmes dans le cabinet et les ministères mais qui ne sont pas stratégiques.

Comme un exemple, j'ai remarqué que lorsque l'actuel président du Mexique a présenté son cabinet, j’avais l’espoir de voir un plus grand nombre de femmes, mais ce n'était pas le cas, seulement trois ou quatre femmes étaient présentes. Nous avons des femmes responsables des domaines du développement social, du tourisme et de la santé, qui sont celles dont je me souviens en ce moment. Mais leurs possibilités d'action sont très contrôlées, limités par le président. Jusqu'à aujourd'hui, dans mon pays, il y a eu une femme qui occupe une position stratégique au sein du secrétariat du gouvernement: Intérieur, du Trésor, de la Défense, de l'Economie, etc. Il est très décevant qu'ils « utilisent » le discours de «l'équité», «égalité des chances », « une société juste et équitable» et qui dans la pratique ne sont pas pris en compte. Il est décevant de voir que dans des manifestations publiques du président, il est entouré de grands cortèges formés principalement par des hommes, des hommes qui lui applaudissent et lui rend hommage. Je me souviens des «vieux jours» quand les luttes des femmes se commençaient, ce qui n'est plus le cas, nous sommes dans le 21eme siècle... Mais je constate un problème de recul dans mon pays.

Il semble qu'il y ait un message implicite que le président est entouré par des hommes, ce sont les hommes qui sont apparemment les seuls qui prennent les décisions importantes que notre pays a besoin: la réforme énergétique, réforme de l'éducation, de la réforme fiscal... Les voix qui se font entendre, les visages observés sont des hommes! Je me demande: Où sont les femmes? Où sont les femmes qui ont déjà eu une expérience au Parlement ou dans les ministères? Et je me demande: Pourquoi les femmes n'ont pas apprises à construire des alliances stratégiques pour nous aider à réduire cette inégalité?

Je pense que le fait que le président est entouré principalement par les hommes et les femmes ont peu de participation (y compris son épouse) nous disent - cet espace de la politique, les lois, les réformes, celle des grandes décisions, il appartient qu’aux hommes!

On donne responsabilité aux femmes que sur les questions de besoins de base, mais pas sur ceux de stratégie. Donc, je pense qu'il est extrêmement important d’avoir de l'action positive pour contester et transformer le leadership que les femmes prennent, parce que même si on représente plus de la moitié de la population, nos voix, nos idées, notre expertise, sont pas visibles.

(commentaire original en espagnol)

أنا من بوليفيا , إسمي سندرا و أعتقد أن القوانين في بلدي واضحة تماما , المساواة بين الجنسين على أساس 50% للرجال والنساء على كافة المستويات : المحلية و الجهوية والوطنية .

في العام القادم لدينا انتخابات في بوليفيا , و المرجو أن الأحزاب السياسة ستلتزم بالقواعد. ليست المشكلة في تنفيذ اجراءات عمل إيجابي لأن هناك في بوليفيا بالفعل قوانين تنظم المساواة بين النوعين . ما نحتاجه هو تمكين النساء إقتصاديا حتى يتمكن من الوصول لمناصب صنع القرار . وأعتقد أنه يجب أن نزيد العمل في تدريبهن و توفير الموارد المالية لهن . وعندما يتحقق ذلك سيكون لدينا فرصة حقيقية للوصول إلى مناصب صنع القرار و إلى السلطة .

Hi, I'm Alicia from Santiago de Chile and I’m currently at the University of Santiago de Chile.

Regarding Q1, parliamentary committees and ministries should be balanced from a gender perspective, men and women should have the same choice and opportunity to be elected for their skills and abilities related to the responsibility that corresponds to the given position. The situation in my country where women have little access to positions of responsibility is due to a culture that confines women to their private space, even today. Secondly, political parties undermine the possibility of women to run in a given election. Women often suffer from a lack of financial support for campaigning – a problem that men do not have.

Rather than having a man and a woman as presidents of parliamentary committees, I think they should be elected for their capacities. Women should be encouraged, motivated, supported and empowered to become representatives and to occupy political positions. The media have an important role in this matter. Women are under-represented in the media; therefore, journalists should collaborate in the political visibility of women.

What happens in Chile with women politicians is similar to what happens in all Latin America.

Finally, how to encourage women’s social and political leadership? How to contribute to an increased awareness that women are able to occupy decision making positions?

My country has had a female president, Michelle Bachelet, and now she is running for president in the 2013 elections. She contributed to cultural changes in society towards gender issues; however those changes are still insufficient.

Hola, soy Alicia de Santiago de Chile y académica de la Universidad de Santiago de Chile.

Con respecto a Q1, Las comisiones parlamentarias y ministerios deberían ser equilibrados desde la perspectiva de género, tanto hombres y mujeres deben tener la misma opción y posibilidad de ser elegidos/as por sus capacidades y habilidades competentes con la responsabilidad que le corresponda al cargo determinado. La situación en mi país Chile de que las mujeres políticas tengan poco acceso a los cargos de responsabilidad se debe en primer lugar a un imaginario cultural de circunscribir a las mujeres al espacio privado todavía hoy en día. En segundo lugar los partidos políticos restan la responsabilidad a las mujeres de postular a cargos representativos, y muchas veces en campaña adolecen de falta del apoyo económico, porque lo tienen las postulaciones masculinas.

Más que existiera la posibilidad de co-presidentes por comisión pienso que debe postular el hombre o mujer con más capacidades ad hoc. Se debería fomentar, motivar, apoyar y capacitar a las mujeres políticas para que se atrevan ser representativas y visibilizadas en la postulación de estos cargos políticos. Los medios de comunicación tienen un papel relevante en esta materia, subrepresentan a las mujeres políticas, por tanto, las periodistas de los medios deberían colaborar en la visibilidad de las mujeres políticas. 

Lo que acontece en Chile, con las mujeres políticas, es similar a lo que sucede en América Latina.

Por último, cómo fomentar en las mujeres el liderazgo social y político. Cómo contribuir a la conciencia sociocultural de que las mujeres somos capaces de tener cargos importantes en la toma de decisiones. 

Mi país ha tenido una presidenta mujer Michelle Bachelet y ahora nuevamente se presenta en la elecciones presidenciales 2013. Ella contribuyó a los cambios culturales de la sociedad en temas de género. No obstante, todavía es insuficiente.

En tant qu'ancienne sénatrice au Nigeria, je peux vous dire que les quelques femmes parlementaires qui ont exercé des pressions en termes de commissions parlementaires ont obtenu ce qu'elles voulaient. Le facteur important est l'appartenance à un parti politique et le degré d'intérêt par d'autres dans le comité en particulier et le niveau de soutien à la direction du Sénat quand elles ont contesté pour leurs positions...

La vraie discrimination  se voyait dans les discussions du Sénat. Il y avait des questions qui ont été considérés comme des «questions féminines» qui pratiquement chaque femme a été appelé à commenter, même si elle n'avait pas indiqué qu'elle voulait parler. Si le problème  était considéré comme grave et «masculin» et une femelle soulevait sa main, elle était généralement ignorée. Avec si peu de femmes dans de nombreux parlements Je ne suis pas sûre que vous puissiez équilibrer  les portefeuilles en fonction du sexe.

(commentaire original en anglais)

تحية للجميع . إسمي إنديرا بيسسوار ( حاصلة على الدكتوراه ) عملت لعشرة سنوات في إثيوبيا ولعامين في أوغندا معظمها على موضوعات النوع الإجتماعي .

س1 ـ أنا أؤيد نهج تحقيق توازن بين الجنسين في اللجان البرلمانية و الوزارات لأسباب عديدة . أولا ليس فقط بإعتبارها مطلبا لهيئات إقليمية ودولية عديدة , بل لأنها ضرورة في القرن الحادي والعشرين . إنه أمر مثير للغضب أن نستمر في إستبعاد نصف البشرية من العملية الديموقراطية و من تنمية البلاد . حققت النساء قفزات خلال الخمسين سنة الماضية  لتدارك قرون من الإقصاء والجهل . يجب أن يخجل أي بلد يدعو نفسه ديموقراطيا إذا كان لم يتمكن من إدماج نصف سكانه . ان التنمية الاقتصادية ذات الطابع التنافسي في دول افريقية عديدة كثيرا ما تعتمد على جهد نساء تعملن أكثر من 14 ساعة يوميا للإبقاء على المجتمع معافى خاصة في أوقات الشدة ( الحروب و الكوارث الطبيعية و الصراعات العرقية ونحو ذلك ) . ان الثقافة الأبوية منعت النساء في بعض الأحيان من تحقيق غاياتهم والمطالبة بحقوقهن . وهذه السيطرة الرجولية الأبوية تبقيهن فاقدات القوة ( عملية تاريخية) من خلال التمييز على أساس النوع أو التحرش او التمييز أو التصنيف النمطي وهكذا .

ان كان  التوازن بين الجنسين في الوزارات أو اللجان البرلمانية قد يعني زيادة معارضة الرجال للنساء فاني أقول أن علينا ان نواجه هؤلاء وان نتحدى ذلك من كل الزوايا . ان الدول الموقعة على اتفاقية منع التمييز ضد المرأة أو العهد الافريقي لحقوق الانسان والشعوب , وغيرها كثير, لا يمكنهم التخفي وراء الجهل و الثقافة . الثقافة نفسها ليست كيانا ثابتا . لايمكن للرجال الإستمرار في استخدام الممارسات القديمة والمعتقدات ضد تقدم المرأة في الأزمنة الحديثة بينما حرروا أنفسهم .

س2 و س3 : لقد وافقت دائما على اجراءات العمل الإيجابي في الظروف التي يصعب فيها دفع النساء الى صنع القرار السياسي . و هذه الاجراءات لها اشكال مختلفة وتعتمد على توفر الإرادة لدى الحزب الحاكم أو لدى النظام . و هذا يؤدي غالبا لنتائج عكس المطلوب .

حالة إثيوبيا : عندما يفرض قادة الحزب ( معظمهم رجال ) أو الحكومة ( رجال أيضا ) سياسات تعتمد اجراءات العمل الإيجابي لزيادة مشاركة النساء نلاحظ انه يكون هناك توقع للولاء والإلتزام بقواعد الحزب . و النساء المتفردات بمواقفهن يتم إسكاتهن . اجراءات العمل الإيجابي تعاكس مصالح النساء و تؤدي للمهانة والإسكات . دخلت معظم النساء السياسة بسبب اجراءات الحكومة للعمل الإيجابي . كثير منهن لديهن ولاء سياسي و ينتمين للحزب الحاكم . وقد دخلن السياسة ليس لتغيير الأوضاع بل من أجل مسيرتهن الوظيفية . كثير من أولئك النساء يتوقع قيامهن بتمثيل نساء البلاد على كل المستويات  في الخارج . كثيرا ما يعتبر كون مسئولة ما  إمرأة يجعلها قادرة على تمثيل مصلحة النساء في البلاد  مما يؤدي لنتائج كارثية . الوضع الحالي هو احتكار وزارة المرأة التابعة للحزب الحاكم لأجندة النوع الإجتماعي وحقوق النساء  ( بعد إسكات عنيف و قهر كل نشاط للمجتمع المدني في هذا المجال ) .

حاول الحزب الحاكم ( EPRDF_TPLF-(تنفيذ توصيات اتفاقية منع التمييز ضد المرأة و غيرها من الاتفاقيات الدولية و الاقليمية الخاصة باجراءات العمل الإيجابي . و في الحقيقة فان الامر تحول لخدمة المصلحة الذاتية لإظهار النوايا الطيبة أمام المجتمع الدولي بينما تبقى النساء مقهورات . لأن هذه الصور لإجراءات العمل الإيجابي استخدمت فقط للدعاية فإنها تفتقر للإستدامة . و عندما يترك الحزب السلطة ستذهب النساء كذلك ووظائفهن . أحزاب المعارضة في البلاد , للأسف , لم تتخذ اجراءات ايجابية لإادخال النساء ولم تفكر حتى في إدراج برنامج للنوع الاجتماعي ضمن برامجها الإنتخابية . و ربما سيفعلوا ذلك في عندما يصلون للسلطة .

من أجل بقائنا متنبهين حيال زيادة عدد النساء , فان دور ونشاط المجتمع المدني من المنظمات النسائية في غاية الأهمية . لأنهم الوحيدين القادرين على تغيير الوضع . يمكنهم دفع النساء من القيادات القوية للمجتمع المدني لدخول السياسة والبقاء بها من خلال التشاور والرعاية والدعم والتدريب . وسيؤدي هذا بالإضافة لإبراز هؤلاء النساء إلى زيادة قدرة ومعرفة النساء السياسية  وإستدامة وجود النساء في السياسة . بسبب حظر منظمات المجتمع المدني  وتجريم الإشتغال بموضوعات حقوق المرأة في إثيوبيا  فإن ذلك قد يكون حلما بعيد المنال,

My name is Teresa Salazar Dávila, I am from Peru and I live in Lima. I have experience in Peruvian Syndicalism and I am currently a militant in a political party. In our case, for more than 20 years, we have taken account of Equality and Gender Equity issues into our agenda and when I joined the party Todos Por el Perú, it was the only party that respected gender quotas for parliamentary lists for Congress and the Andean Parliament, which did not happen in other political parties which ignored the law. We believe that, just like it happens in Peru, the quota law is unknown or it not being applied correctly. Our Congress should apply gender equality at all levels, such as in committees and voting participation... Gender mainstreaming must be established not only by a given rule, but also by political parties themselves as they are spaces of democratic decisions. Therefore, we believe that awareness among men and women must be raised for those who do not pay attention to quotas. Congratulations to all participants, to the ones that are giving their input as well as to the organizers of iKNOW Politics for this forum. We hope it will be successful. Thanks.

(original comment in Spanish)

En mi país, Bolivia, tenemos a mujeres presidentas en las dos cámaras legislativas así como algunas ministras. Pero la sociedad de Bolivia sigue siendo machista, ya que en la vida real no existe la paridad y muchas mujeres tienen que trabajar a la sombra de los varones para poder continuar en la vida política. Como mujer es difícil en lo económico poder pagarse una campaña; en ocasiones una lucha desleal por parte de algunas mujeres con su propio género. La falta de educación política o la lucha casi imposible contra la corrupción son algunos de los factores que impiden a más mujeres participar en política. Sólo estando unidas, capacitándonos, peleando por valores y pensando en el bien generalizado podremos podremos lograr ser exitosas y tener una paridad política real. 

Je suis de la Bolivie, mon nom est Sandra et je pense que dans mon pays, les lois sont totalement claires. La parité et l'alternance sont régis par 50% entre les hommes et les femmes à tous les niveaux: local, régional ou national.

L'année prochaine, nous aurons des élections en Bolivie, où nous espérons que les partis politiques suivront les lois. Cependant, notre problème n'est pas le manque des mesures d'action positive en Bolivie depuis qu’on les a. Ce que nous avons besoin c’est de l'autonomisation économique des femmes de sorte a qu’elles puissent vraiment obtenir des postes de décision. Je crois qu’il faut travailler sur davantage de formation et d'obtenir des ressources financières. Une fois ces deux écueils sont dépassés, nous aurions une chance réelle d'accéder à des postes de décision et de pouvoir.

(commentaire original en espagnol)

إسمي تيريزا سالازار دافيلا , أنا من بيرو وأعيش في ليما .لدي خبرة بالعمل النقابي في بيرو  و أنا حاليا من نشطاء حزب سياسي . في حالتنا  و لأكثر من عشرين عاما راعينا المساواة والإنصاف بين الجنسين ضمن اهتماماتنا وعنما انضممت لحزب      Todos Por el Peru“ “  كان هو الحزب الوحيد الذي يحترم حصة المرأة في قوائم البرلمان وهو ما لم تفعله الاحزاب الأخرى التي تجاهلت القانون . نحن نعتقد انه مثلما يحدث لدينا في بيرو فإن قانون الحصة أما انه غير معروف أو إنه لا يطبق  بصورة سليمة . يجب على الكونجرس لدينا  ان يلتزم المساواة بين الجنسين على كافة المستويات مثل عضوية اللجان أو المشاركة في التصويت . يجب اقرار المساواة بين الجنسين ليس فقط في اطار الحكم فقط بل ايضا في الاحزاب السياسية باعتبارها مجالا للقرارات الديموقراطية . من ثمة يجب زيادة الوعي بين الرجال والنساء ممن لا يلتفتون  لنظام الحصة . تهنئة لكل المشاركين و لأولئك  الذين يقدمون اسهاماتهم وكذلك لمنظمي  هذا المنتدى من الشبكة الدولية للمعرفة . ونتمنى للمنتدى النجاح . شكرا .

( أصل التعليق باللغة الإسبانية )

Q1: Should parliamentary committees and ministries be gender balanced (even to the point of appointing a man and a woman as co-chairs in each committee)? Or do you believe that this would increase men’s animosity towards women’s participation? How would you address this?

Yes, all positions at all levels and within all arms of government should have equal representation of the two sexes that make up the human race- male and female. However, we should recognise that this may not lead to a gender responsive parliament/executive. As Charmaine noted, it may not be possible to have women chair or co-chair every committee in the parliament. Take for instance the Nigerian parliament made up of 2 chambers- House and Senate. There are about 80 committees in the House and about 70 in the Senate. Meanwhile, there are only 24 women out of 360 members in the House and only 8 women out of the 109 senators in the Senate. It would be practically impossible to have women chair or co-chair all these committees. I think what is most important is while ensuring visibility of women within the leadership structures of any arm of government (whether parliament or executive), we should also ensure we are strategic enough to implement initiatives that will make both male and female parliamentarians custodians of gender equality principles. It is double jeopardy for only female parliamentarians/legislators to be saddled with the responsibility of gender equality and women's empowerment. It should be a societal cause. 

These initiatives could be advocacy efforts to advance the leadership of women in legislative structures or to have a mechanism that can engage with the whole parliamentary/legislative structures and make them gender responsive.

In  Nigeria, civil society, development partners and the Parliamentary committees on women affairs established the Gender technical Unit which is physically located within the Parliamentary complex. The gender Technical Unit is saddled with the responsibility of not only building the capacity of female parliamentarians to deliver on the job but to ensure that gender responsiveness is mainstreamed into ALL legislative processes. GTU does this by providing one on one training to female legislators and recruiting male gender champions who are opinion leaders in the two chambers. Other ways are engagements with the legislative processes/structures. One good example was the involvement of the Unit in the review of the House rules/House Standing Orders. The Unit submitted to the review committee the need to have house rules that can ensure parity in representation of committee members. Although the recommendation was not taken by the review committee, the engagement paved way for other engagements/advocacy efforts (the first advocacy visit to the newly elected Speaker with a demand for more visibility for women in committees amongst other things) which led to more women being given choice committee such as Foreign Affairs, Aviation (just to mention a few). 

Therefore, advocacy efforts is very critical and especially at strategic times when positions are to be shared or appointed within any arm of government. 

I think female parliamentarians should also ensure they contest for legislative leadership positions so as to be among the first 6 in the House/Senate. The woman who contested for Speakership of the House (Hon, Mulikat Akande Adeola) became the first female Leader of the House. 

Q2: Do you agree that affirmative action measures are needed to change women’s participatory and leadership role in parliaments and ministries?

Yes AA measures are required. Without AA policies/laws, it has become difficult for women to climb into any leadership positions in Nigeria. However, we also do not have any law on Affirmative Action so the journey has been arduous. The measures are needed because there are other systemic causes of low representation of women in public life and this involves changing of mind set which is a transformational and generational task. Before this can achieved, an interim measure of affirmative action policy or better still law will be useful.

Q3: Does your country have such measures in place? If so, have they proven successful?

Nigeria has the National Gender Policy which stipulates 35% affirmative action for women in all positions. However, this is just a policy document and it has been very difficult to hold government responsible to it. Also, some political parties have some policy statements that give specific positions to women within the party structures but this has been noted as very tokenistic in nature. 

I think for a country like Nigeria where political parties still remain the only legitimate route for either elective or appointive positions, it may be more strategic to get more women into political parties as authentic card carrying members of the party and mentor them to vie for positions within the parties. Often, the decision of who becomes a minister or which individual gets a party ticket to contest for elections is determined by the party leaders. Because women are in very small numbers in their hierarchy, they often lose out in appointments and elections. Interestingly, even within the parliamentary structures, the party has a huge influence on the parliamentary/legislative leadership composition and if women are not in decision making positions within the parties, they cannot have a say in what the party determines for the legislative houses/chambers. 

P1: ¿Deberían tener los comités parlamentarios así como los ministerios paridad de género  (incluso hasta el punto de tener a una mujer y un hombre como presidentes simultáneos en cada uno de los comités)? ¿O más bien crees que eso haría incremental los recelos de los hombres hacia la participación de las mujeres? ¿Cómo afrontarías este asunto?

Sí, todas las posiciones de todos los niveles y dentro de todas las ramas del gobierno deberían tener una representación equitativa de ambos sexos. Sin embargo, deberíamos reconocer que esto podría no llevarnos a un parlamento sensible con los asuntos de género. Como Charmaine ha señalado, no es posible tener a una mujer presidiendo o co-presidiendo en todos los comités parlamentarios. Tomemos por ejemplo el Parlamento nigeriano, que está compuesto por el Congreso y por el Senado. Hay unos 80 comités en el Congreso y cerca de 70 en el Senado. Mientras tanto, sólo hay 24 mujeres en el Congreso de un total de 360 y 8 en el Senado de un total de 109. Sería prácticamente imposible tener a mujeres co-presidiendo en cada uno de esos comités. Lo que es más importante es garantizar la visibilidad de las mujeres dentro de las estructuras de liderazgo de cualquier rama del gobierno (tanto a nivel parlamentario como ejecutivo), también debemos garantizar somos lo suficientemente estratégicas como para implementar iniciativas que harán que todos los parlamentarios, hombres y mujeres, serán custodios de los principios de la igualdad de género. Para las mujeres parlamentarias es un doble esfuerzo el  cargar con la responsabilidad de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Debería ser una causa de toda la sociedad.

Estas iniciativas podrían ser esfuerzos para avanzar en el liderazgo de las mujeres en las estructuras legislativas o contar con un mecanismo que pueda embarcar a los mecanismos parlamentarios/legislativos y hacerlos más sensibles a los temas de género.

En Nigeria, la sociedad civil, asociaciones dedicadas al desarrollo y las comisiones parlamentarias de asuntos de la mujer establecieron la Unidad Técnica de Género (UTG) que se encuentra físicamente dentro del complejo parlamentario. El unidad técnica tiene la misión no sólo de capacitar a las mujeres parlamentarias, también de asegurar que la sensibilidad para con los asuntos de género se extienda a todos los procesos legislativos. La UTG lo hace proporcionando formación a legisladoras y reclutando a hombres que son líderes de opinión en ambas cámaras. Otras formas son compromisos con los procesos y estructuras legislativas. Un buen ejemplo fue la participación de la UTG en la revisión de las reglas internas de las cámaras. La UTG hizo patente la necesidad de reglas internas que aseguren la igualdad de género. Aunque la recomendación no fue tenida en cuenta, la iniciativa cimentó las bases para reclamaciones similares en otros ámbitos estatales.

Por lo tanto, los esfuerzos de abogacía son especialmente importantes en momentos estratégicos como cuando se reparten los cargos en todos los ámbitos del Gobierno.

Creo que mujeres parlamentarias también deben asegurar el competir por puestos de liderazgo legislativo con el fin de estar entre los primeros 6 en el Congreso/Senado. La mujer que se postuló para ser la portavoz del Congreso (Hon, Mulikat Akande Adeola) se convirtió en la primera lideresa de la cámara.

P2: ¿Estás conforme con que se necesitan medidas de acción positiva para cambiar el actual rol en cuanto a participación y liderazgo que están ejerciendo las mujeres en parlamentos y ministerios?

Sí, se requieren medidas de acción afirmativa. Sin una política de este tipo de medidas, se ha vuelto difícil para las mujeres acceder a cualquier posición de liderazgo en Nigeria. Sin embargo, tampoco tenemos ninguna ley sobre medidas de acción afirmativa, por lo que el camino está siendo duro. Estas medidas son necesarias porque hay otras causas sistémicas de la infrarrepresentación de las mujeres en la vida pública y esto implica cambiar de mentalidad, una tarea de transformación y generacional. Antes de que esto se logre, medidas cautelares de acciones afirmativas serían muy útiles.

 P3: ¿Tiene su país alguna medida de este tipo en marcha? ¿En caso afirmativo, ha demostrado ser exitosa?

La política de género de Nigeria estipula que un debe haber un mínimo de 35% de acciones positivas para mujeres en todas las posiciones. Sin embargo, esto es solo un documento y ha sido muy difícil que el Gobierno se mantenga responsable en este punto. También, algunos partidos políticos tienen declaraciones políticas que estipulan dar posiciones específicas a mujeres dentro de sus estructuras, pero esto se ha observado como algo simbólico.

 Creo que para un país como Nigeria, donde los partidos políticos siguen siendo la única vía legítima para designar cargos, podría ser más estratégico conseguir que más se incorporen a los distintos partidos presentes en el país. A menudo, la decisión de quién se convierte en ministro está determinada por la dirigencia del partido. Dado que las mujeres están presentes en números muy pequeños, suelen perder fuerza muy a menudo por esta causa en los nombramientos. Curiosamente, incluso dentro de las estructuras parlamentarias, los partidos tienen una enorme influencia en la composición de liderazgo parlamentario/legislativo por lo que si las mujeres no están en posiciones de toma decisión dentro de los partidos, no pueden tener voz en lo que respecta las cámaras legislativas.

(comentario original en inglés)

En Argentine, la représentation des femmes au pouvoir législative est la plus élevée en Amérique latine, elle est conforme à la norme déterminée.

Cependant, je ne pense pas que c'est suffisant. La somme des femmes ne signifie pas nécessairement qu'elles combattent et / ou parviennent à intégrer un programme du genre aux politiques à long terme. En attendant encore est la démocratisation des partis politiques, en particulier dans les provinces de l'intérieur du pays où il est clair que les politiques d'égalité d’opportunités sont affaiblis.

(commentaire original en espagnol)

نعم في كل المناصب وعلى كل المستويات و في كل فروع الحكومة يجب ان يكون هناك تمثيل متساوي للجنسين الذين يشكلون البشرية من ذكور و أناث . ومع ذلك يجب ان نعترف  بان هذا قد لايؤدي لبرلمان أو حكومة متجاوبين مع قضية النوع الاجتماعي . مثلما لاحظت شارمين قد لا يكون ممكنا ان ترأس إمرأة كل لجنة أو تشارك في رئاستها . ولنأخذ على سبيل المثال البرلمان في نيجيريا المكون من مجلسين . هناك 80 لجنة في مجلس النواب و 70 في مجلس الشيوخ . في الوقت ذاته لدينا فقط 24 إمرأة من بين 360 عضو في مجلس النواب وثمانية  فقط من بين 109 سناتور في مجلس الشيوخ . سيكون من المستحيل عمليا ان ترأس إمرأة أو تشارك في رئاسة كل لجنة . أعتقد ان اهم شيء ان نقوم في الوقت الذي نضمن وجود ظاهر للنساء في كل فروع الحكومة او في البرلمان يجب ان يكون تحركنا استراتيجيا بالقدر الكافي لننفذ مبادرات تجعل الرجال والنساء البرلمانيين هم حراس مبادىء المساواة بين الجنسين . انها مخاطرة مزدوجة ان تتولى البرلمانيات النساء وحدهن مسئولية المساواة بين الجنسين و تمكين المرأة . يجب ان تكون قضية مجتمع بأسره .

هذه المبادرات يمكن ان تكون جهود للدعوة من اجل قيادة نسائية في الهيئات التشريعية أو  من اجل آلية لا يمكن ان تتفاعل مع الهيئات البرلمانية والتشريعية و تجعلهم متجاوبين مع قضايا النوع الاجتماعي .

في نيجيريا قامت الجمعيات المدنية و شركاء التنمية ولجان البرلمان المعنية بشؤون المرأة  بإنشاء الوحدة الفنية للنوع الاجتماعي المقامة في داخل مباني البرلمان .  و أنيط بهذه الوحدة ليس فقط مسئولية تنمية قدرة البرلمانيات النساء على أداء وظائفهن  بل  و ضمان ان الاستجابة للنوع الاجتماعي تدخل ضمن كل العمليات التشريعية . وتقوم الوحدة بذلك بتوفير تدريب فردي للنساء المشرعات  و اجتذاب قادة من الرجال من قادة الفكر في المجلسين . ومن الطرق الأخرى التفاعل مع العمليات والبنى التشريعية . مثال ذلك انغماس الوحدة في مراجعة قواعد العمل المستديمة بالبرلمان . و طرحت الوحدة  على لجنة المراجعة الحاجة لجعل قواعد المجلس ضامنة للتساوي  في تمثيل الجنسين . و رغم ان لجنة المراجعة لم تأخذ بتلك التوصية  إلا أن هذا مهد الطريق لجهود أخرى ( أول زيارة دعاية للفكرة الى رئيس البرلمان المنتخب حديثا للمطالبة بظهور أوضح للنساء في اللجان و أمور أخرى ) مما أدى لعدد أكبر من النساء يتاح لهن دخول اللجان المميزة مثل الشئون الخارجية  أو الطيران ( وغيرها ) .

اذا فجهود الدعاية للفكرة مهمة جدا خاصة في توقيتات استراتيجية عندما تشغل المناصب في أي من أفرع الحكومة .

أرى أن البرلمانيات النساء يجب أن يتأكدن من أنهن ينافسن على المناصب القيادية التشريعية لتكونن ضمن أول 6 مناصب في المجلس أو الشيوخ . والمرأة التي نافست على رئاسة المجلس ( المبجلة , موليكات  أكندي أديولا ) أصبحت أول قائدة إمرأة للمجلس .

س2 ـ (نص السؤال)

نعم هناك حاجة لإجراءات العمل الايجابي . بدون سياسات وقوانين العمل الإيجابي , أصبح من الصعب على النساء ان يتسلقن سلم القيادة في نيجيريا . وليس لدينا أي قانون للعمل الايجابي مما جعل الرحلة شاقة . هناك حاجة للإجراءات لأن هناك أسباب منهجية أخرى تؤدي لانخفاض تمثيل النساء في الحياة العامة و هذا يشمل تغيير الحالة الفكرية وهي عملية تحول تحتاج لأجيال . و حتى يمكن تحقيق ذلك فإن اجراء مؤقت من العمل الإيجابي سيكون مفيدا أو قانون وهذا أفضل .

س3 ـ (نص السؤال )

نيجيريا لديها سياسة وطنية للنوع الإجتماعي تفترض 35 % من العمل الإيجابي للنساء  في كل المناصب . رغم هذا فإنها مجرد وثيقة سياسة ومن الصعب جدا تحميل الحكومة مسئولية عنها . كذلك فإن بعض الأحزاب السياسية لديها بيانات سياسة تعطي مناصب معينة للنساء ضمن هياكل الأحزاب و لكن ذلك يكون أمرا رمزيا .

أعتقد أنه لبلد مثل نيجيريا حيث الاحزاب السياسية  مازالت هي الطريق الشرعي الوحيد للوصول للمناصب المنتخبة أو المعينة , فأن الامر الاكثر أهمية استراتيجيا هو دفع نساء كعضوات أصليات بالأحزاب  و رعايتهن للوصول إلى المناصب داخل الأحزاب . كثيرا مايكون قرار من سيصبح وزيرا أو من يحصل على ترشيح من الحزب للإنتخابات يقرره قادة الحزب . و لأن النساء عددهن قليل في هرم الحزب فإنهن يخسرن التعيينات والانتخابات. ومن المثير للإهتمام انه حتى في داخل البنى البرلمانية فإن الحزب له تأثير عظيم على تكوين القيادة البرلمانية التشريعية و ان لم تكن النساء في مواقع صنع القرار داخل الاحزاب فإنهن لا يستطعن ان تكون لهن كلمة فيما يقرره الحزب بالنسبة للبرلمان ..  

Hello everyone. My name is Indra Biseswar (PhD) and I worked for 10 years in Ethiopia and 2 years in Uganda, mostly on gender issues.

Q1: I affirm the approach to have a gender balance in parliamentary committees and ministries for many reasons. At first it is not only a demand from various regional and international bodies, but mostly a must in this 21st century. It is outrageous to continue excluding half of humanity in the democratic process and development of a country at large. Women have made tremendous strides and caught up centuries of exclusion and ignorance in just the past 50 years. A country should be ashamed to call itself democratic when it fails to include the potential of half of the population. The competitive economic development of many African countries is often built on the backs of women working more than 14 hours a day to keep society floating, especially in times of distress (wars, natural disasters, ethnic conflicts, and so forth). Patriarchal ideologies, at times, prevent women from realizing their potential and claiming their rights. Patriarchal dominance is constructed in such ways as to keep them incapacitated (a historical process) through the use of sexism, harassment, discrimination, stereotypes and so forth.

If gender balancing in ministries and parliament committees would mean an increase of animosity among men toward women, I would say we have to confront those and challenge it from all angles. Countries that have signed CEDAW, the African Charter on Human and People's Rights and many more cannot hide under the shields of ignorance and culture. Culture itself is not static. Men cannot continue using ancient practices and beliefs (that were time bound where illiteracy was high) against women's mobility in modern times, while they have freed themselves.

Q2 and Q3: I always agree on affirmative measures in circumstances where it is hard to get women in political decision-making. Affirmative measures come in different types and overall depend on the good-will of the ruling party or regime. This often leads to the opposite than what is envisaged.

The case of Ethiopia: When the party leaders (mostly men) or the government (also men), impose policies of affirmative measures to increase the enrolment of women, we note the expectation of loyalty and adherence to the party rules. Outspoken women are often co-opted and silenced. Affirmative action measures work against women and create humility and muteness. Most women entered politics because of the government's affirmative actions. Many are political loyalist and belong to the ruling party. They entered politics not to rock the boat, but for their career. Many of these women are also expected to represent the country's women at all levels abroad. However, the majority among them have no clue what gender issues are (lack of training and education in the field). Being a woman is often taken as sufficient to represent the interest of women in the country with disastrous outcomes. The current situation is the monopolization of gender and women's rights agenda by the ruling party's women's ministry (after harshly silencing and repressing all civil society activism in the field).

The ruling party (EPRDF-TPLF) tried to implement the recommendations from CEDAW and other international and regional treaties on affirmative action measures. In reality, this has turned into an instrument of self-interest, showing the international community its good intentions while keeping the women suppressed. Because these forms of affirmative action measures are only used as a showcase, they lack sustainability. When the party will leave, so will the women and their posts. The opposition parties in the country, regrettably, have not embarked on affirmative measures to get women on board or even think of a gender programme on their election agendas. Perhaps they will also do so only when they come to power!

In order to remain vigilant on the the enrolment and increase of women in politics, the role and activism from civil society women organizations is crucial, for they are the only ones that can turn the tables. They can advance strong civil society women leaders to enter politics and keep them there through continuous consultation, mentoring, support and training. This will not only make those political women more assertive and outspoken, but also increase their political knowledge ability and contribute to the sustainability of women in politics. With civil society organizations banned and working on issues of (women's) rights a crime in Ethiopia, this might as well be an illusion.

Medidas de acción positiva vs. Sostenibilidad de mujeres en política

Hola a todos. Mi nombre es Indra Biseswar (doctorada) y he trabajado 10 años en Etiopía y 2 en Uganda, principalmente en asuntos de género.

P1: Afirmo el enfoque de tener equilibrio de género en los ministerios y comisiones parlamentarias por muchas razones. Primero, no es solamente una demanda de varios organismos regionales e internacionales, pero sobre todo una necesidad en este siglo XXI. Es vergonzoso seguir excluyendo a la mitad de la humanidad de los procesos democráticos y del desarrollo de un país en general. En los últimos 50 años las mujeres han hecho enormes progresos tras siglos de exclusión e ignorancia. Un país debe estar avergonzado de llamarse democrático cuando no incluye el potencial de la mitad de su población. El desarrollo económico competitivo de muchos países africanos a menudo se construye sobre las espaldas de las mujeres que trabajan más de 14 horas al día para mantener a la sociedad, especialmente en tiempos de crisis (guerras, catástrofes naturales, conflictos étnicos, etcétera). Las ideologías patriarcales, en ocasiones, impiden que las mujeres se den cuenta de su potencial y reclamen sus derechos. La dominación patriarcal está construida en forma de mantenerlas incapacitadas mediante sexismo, hostigamiento, discriminación, estereotipos y así sucesivamente.

Si el equilibrio de género en ministerios y comisiones del Parlamento significaría un aumento de animosidad de los hombres hacia las mujeres, yo diría que deberíamos desafiar esa situación desde todos los ángulos. Los países que han firmado el CEDAW, la Carta Africana sobre derechos Humanos y de las Personas y muchos más no pueden esconderse bajo los escudos de la ignorancia y la cultura. La propia cultura no es estática. Los hombres no pueden seguir utilizando antiguas prácticas y creencias (como cuando el analfabetismo era una barrera) contra la movilidad de las mujeres en tiempos modernos,  cuando ellas ya se han liberado.

P1 y 2: Siempre estoy de acuerdo con medidas de acción positiva en circunstancias donde es difícil tener a mujeres en puestos de decisión política. Este tipo de medidas pueden ser de distintos tipos y en general dependen de la buena voluntad del régimen partido gobernante.

El caso de Etiopía: cuando los líderes del partido (en su mayoría hombres) o del gobierno (también hombres), imponen políticas de acción positiva para aumentar la matriculación de las mujeres, notamos lealtad y adherencia a las reglas del partido. Mujeres sin dificultad para expresar lo que piensan son a menudo cooptadas y silenciadas. Medidas de acción positiva van contra las mujeres y favorecen su mutismo. La mayoría de las mujeres que entraron en política fue debido a las acciones afirmativas emprendidas por el del gobierno. Muchas son leales y pertenecientes al partido gobernante. No entraron en política para cambiar las cosas, sino pensando en sus propias carreras. También se espera de estas mujeres que representen a todas las mujeres del país. Sin embargo, la mayoría no tiene idea de las cuestiones de género (por falta de formación y educación en este asunto). Ser mujer es a menudo tomado como suficiente para representar los intereses del conjunto de mujeres del país, con resultados desastrosos. La situación actual es la monopolización de la agenda de género y los derechos de las mujeres por el Ministerio de la Mujer del partido gobernante (después de silenciar y reprimir todo activismo de la sociedad civil sobre este tema).

El partido gobernante (EPRDF-TPLF) trató de aplicar las recomendaciones del CEDAW y otros tratados internacionales y regionales en cuanto a medidas de acción afirmativa. En realidad, esto se ha convertido en un instrumento al servicio del interés propio, mostrando buenas intenciones a la comunidad internacional manteniendo oprimidas a las mujeres. Estas medidas de acción afirmativa se utilizan sólo como un escaparate y carecen de sostenibilidad. Cuando el partido gobernante salga, también lo harán las mujeres pertenecientes al mismo y que actualmente ocupan determinadas posiciones. Los partidos de oposición, lamentablemente, no se embarcaron en medidas positivas para que a las mujeres ni presentaron una política de género en sus programas electorales. ¡Quizás también lo hagan sólo cuando lleguen al poder!

Con el fin de mantener una actitud vigilante en la incorporación y el aumento de las mujeres en política, el papel y el activismo de las organizaciones de mujeres de la sociedad civil son cruciales, son los únicos que pueden revertir la situación. Pueden ayudar a mujeres líderes a entrar en política y que se mantengan a través de la realización continua de consultas, orientación, apoyo y formación. Esto no sólo las hará más asertivas y abiertas, sino también aumentará su capacidad de conocimiento político y su contribución a la sostenibilidad de las mujeres en la política. Con las organizaciones de la sociedad civil impedidas de participar en temas de derechos (también de mujeres), esto también podría ser sólo una ilusión. 

(comentario original en inglés)

Salut, je suis Alicia de Santiago du Chili et académique à l'Université de Santiago du Chili.

En ce qui concerne Q1, les comités parlementaires et les ministères doivent être équilibrés d’accord avec l’égalité des sexes. Les femmes autant que les hommes doivent avoir le même choix et la même possibilité d'être élu selon leurs compétences et habiletés pertinentes à la responsabilité qui correspond à la position donnée. Les femmes ont peu d’accès à des postes de responsabilité dans mon pays à cause d’une culture qui confinent les femmes à l'espace privé comme la maison, et ça existe toujours aujourd'hui. Deuxièmement, les partis politiques compromettent la possibilité des femmes à se présenter en élection. Souvent, les femmes souffrent d'un manque de soutien financier pour faire une campagne - un problème que les hommes n'ont pas.

Plutôt que d'avoir un homme et une femme comme les présidents des commissions parlementaires, je pense qu'ils devraient être élus pour leurs capacités. Les femmes devraient être encouragés, motivés, soutenues et habilités à devenir des représentants et à occuper des postes politiques. Les médias ont un rôle important à cet égard. Les femmes sont sous-représentées dans les médias et, par conséquent, les journalistes devraient collaborer à augmenter la visibilité politique des femmes.

Ce qui se passe au Chili avec des politiciens femmes est semblable à ce qui se passe dans toute l'Amérique latine.

Enfin, comment encourager le leadership social et politique des femmes? Comment contribuer à une prise de conscience accrue que les femmes sont capables d'occuper des postes de décision?

Mon pays a eu une femme présidente, Michelle Bachelet, et maintenant elle est candidate à l’élection présidentielle de 2013. Elle a contribué à des changements culturels dans la société à l'égard des questions de genre, mais ces changements sont encore insuffisants.

(commentaire original en espagnol)

أهلا . أنا أليسيا من سنتياجو في شيلي  و أنا حاليا في جامعة سنتياجو شيلي .

بالنسبة للسؤال الأول  ـ اللجان البرلمانية والوزارات يجب ان يتوازن فيها الجنسين . يجب ان يكون  للرجال والنساء نفس الاختيارات  والفرص  لينتخبوا وفقا لمهاراتهم و قدراتهم  المتصلة بالمسئولية الخاصة بموقع بعينه . الوضع في بلادي ان النساء لا تملكن فرصة كبيرة في الوصول لمواقع المسئولية بسبب الثقافة التي توكل النساء الى مجالاتهم الخاصة حتى الآن . ثانيا . تفسد الاحزاب السياسية فرص النساء في الترشح في الانتخابات . النساء تعانين غالبا من نقص الدعم المالي  لحملاتهن الانتخابية . و هذه مشكلة لا تواجه الرجال .

بدلا ان يكون هناك رجل رئيس و أمرأة رئيسة لكل لجنة برلمانية . أعتقد انه يجب ان ينتخبوا من أجل كفاءاتهم . يجب تشجيع النساء و تحفيزهن و دعمهن  وتمكينهن لتصبحن برلمانيات و لتشغلن مناصب سياسية . للإعلام دور هام في هذا الشأن . النساء تمثيلهن ضعيف في الإعلام و من ثمة فإن على الصحفيين أن يعاون من أجل ابراز صورة النساء سياسيا .

ما يحدث في شيلي  بالنسبة للنساء هو عين ما يحدث في كل أمريكا اللاتينية .

و أخيرا كيف نشجع  النساء على تولي القيادة الاجتماعية والسياسية ؟ كيف نساهم في زيادة الوعي بان النساء قادرات على تولي مواقع صنع القرار ؟

لقد تولت منصب الرئيس في بلادي أمرأة  هي ميشال باشوليه , والآن هي تترشح لإنتخابات الرئاسة في عام 2013 .لقد ساهمت في تغيير ثقافة المجتمع حيال قضايا النوع الإجتماعي , و رغم ذلك مازالت هذه التغييرات غير كافية .

In my country, Bolivia, we have female presidents in the two legislative chambers as well as some female ministers in the government. But Bolivia's society is still sexist, since there is no parity in real life and many women have to work under men's shadow to continue working in politics. As a woman it is often difficult to pay campaign costs; sometimes it is an unfair fight conducted by women against other women. The lack of political education or the impossible fight against corruption are some other factors preventing more women from participating in politics. We will be able to become successful and achieve real gender equality in politics only by remaining united, empowering ourselves and fighting for our values.

(original comment in Spanish)

Soy de Bolivia, me llamo Sandra y considero que en mi país las Leyes son totalmente claras. La paridad y la alternancia están reguladas al 50% entre hombre y mujeres a todos los niveles: municipal, regional o nacional.

El próximo año tenemos elecciones en Bolivia, esperemos que los partidos políticos cumplan. Sin embargo, el problema no radica en medidas de acción positivas ya que en ya Bolivia tenemos todas las leyes necesarias. Hace falta el empoderamiento económico de las mujeres para que realmente puedan llegar a las posiciones de toma de decisiones. Considero que se debe trabajar en una mayor capacitación y en conseguir recursos económicos. Superados estos dos escollos, tendríamos la posibilidad real de llegar a las posiciones de toma de decisiones y de poder.

Dans mon pays, la Bolivie, nous avons des femmes présidentes dans les deux Chambres législatives ainsi que quelques femmes ministres au sein du gouvernement. Mais la société de la Bolivie est encore sexiste, car il n'y a pas de parité dans la vie réelle et de nombreuses femmes doivent travailler dans l'ombre des hommes si elles veulent continuer à travailler en politique. En tant que femme, il est souvent difficile de payer les frais de campagne, aussi parfois, les femmes politiciennes mènent un combat injuste contre d'autres femmes. Le manque d'éducation politique ou la lutte impossible contre la corruption sont d’autres facteurs qui empêchent les femmes de participer plus à la vie politique. Nous serons en mesure de réussir et d'atteindre une réelle égalité en politique qu'en restant unis, créant l'autonomisation de nous-mêmes et luttant pour nos valeurs.

(commentaire original en espagnol)

بالنسبة للسؤال الأول ـ خبرتي من العمل مع البرلمانيين ولجانهم هي ان الخطأ  يرجع إلى شركاء التنمية في استهداف النساء البرلمانيات بالعمل على قضايا المرأة . مما يؤدي لان يقرر برلمانيون كثيرون ان سائر اللجان والقضايا  هي مجال العمل للرجال . وهذا بالتالي يؤدي إلى ان برلمانيين مهمشين بالفعل يصبحون مسئولين عن تنمية و حماية حقوق المرأة بحيث يبدون كأنها اهتماماتهم الشخصية .  يجب ان نتعلم من هذه المقاربة  ونحسن من اسلوب دعوتنا .  والى جانب ما تقدم يجب ان تكون كل اللجان متوازنة  من حيث النوع الاجتماعي بقدر الإمكان مع ادراكنا للحدود التي يفرضها  كون عدد النساء أقل في كل البرلمانات , باستثناء رواندا . وفي الحقيقة فان برلمانات كثيرة ببساطة ليس بها ما يكفي من النساء البرلمانيات ليجعل وجود النساء كأعضاء في كل اللجان أو كمشاركات في رئاستها أمرا عمليا .( على سبيل المثال في منطقة المحيط الهادي هناك برلمانين اثنين بدون نساء  إطلاقا و خمسة برلمانات بكل منها برلمانية واحدة فقط ).

بالنسبة للسؤال الثاني ـ تدعونا الدروس المستفادة حول العالم الى العمل الايجابي لصالح المرأة في مجال التشريع و في الوظيفة العامة . هناك بوضوح سقف زجاجي  وهذه الاجراءات لازمة لتمكين النساء من اختراقه . والى جانب هذا يلزم ان نركز على اجراءات مؤقتة خاصة .و نلاحظ ان نظام الحصص يجب ألا ينظر لها باعتبارها دائمة , بل هي اصلاح مؤقت وسريع بينما  نستمر في العمل بعيدا عن ذلك من أجل معالجة الاسباب الاكثر تعقيدا الثقافية والاجتماعية  من اجل مواجهة التحديات أمام النساء للوصول الى المواقع القيادية العامة . و كنهج للدعوة وجدت من المفيد بصفة خاصة ان نتحدث  عن اهمية نظام الحصص التي تؤدي الى نماذج يحتذى بها من سائر النساء , فعندما نرى حفنة من النساء في البرلمان فإن هذا يشجع نساء اخريات على ان يشعرن انه من الممكن لهن ان يكن في مواقع قيادية مماثلة . ولقد اوضحت لكثير من البرلمانيين ان الحصص مفيدة ايضا من حيث ان النساء ان نظرنا للبرلمانات التي يسودها الرجال ويشعرن فان فرصهن ضئيلة في الحصول على مقعد ( خاصة في البلاد ذات الثقافة الرجولية ) فمتى عرفن انهن يتنافسن فقط مع نساء اخريات وفق نظام الحصة  فإنهن يمكن ان تشعرن بأن فرصهن أفضل و تصبحن أكثر استعدادا للمخاطرة بالترشح ( مدركين  انهن سيكون  عليهن انفاق الوقت والمال في الحملة الانتخابية و حتى المخاطرة بوظائفهن ان كنا يشغلن وظائف عامة )

As a former female Senator in Nigeria, the few female parliamentarians got what they lobbied for in terms of parliamentary committees.  The important factor was political party affiliation and degree of interest by others in the particular committee and level of support for the senate leadership when they contested for their posts...

The main discrimination was in discussion on the floor. There were issues that were considered "women's issues" which practically every woman was called to comment on even if she didn't indicate she wanted to.  If the issue was considered serious and "male" and a female raised her hand she was generally ignored. With so few women in many parliaments I am not sure you can balance portfolio by gender. 

En Argentina la representación en los poderes legislativos es la más alta de Latinoamérica, se cumple la norma que así lo determina.

Sin embargo, no creo que sea suficiente, la suma de mujeres no implica necesariamente que luchen y/o logren incorporar una agenda de género con políticas de largo plazo. Sigue pendiente la democratización de los propios partidos políticos, en especial en las provincias del interior del país donde es evidente que las políticas de igualdad de oportunidades se debilitan.

Les femmes travaillent dur pour s'affirmer dans l'arène politique. Cependant, les croyances culturelles ont conduit à des stéréotypes de genre. Cela a laissé la femme en train de devenir la victime de ce phénomène tandis que l'homme occupe une place supérieure nonobstant sa qualification académique et professionnelle.

Au Kenya, la Constitution actuelle stipule que dans toutes les nominations, pas plus des deux tiers des personnes nommées peuvent être du même sexe (note du même genre). Mais un plafond de un tiers a été fixé pour les femmes. Le cabinet de dix-huit secrétaires par exemple, n’a que six femmes. La Cour suprême de sept membres n’a que deux femmes et c'est le même scénario à tous les niveaux de nominations gouvernementales et politiques. Nous voyons un grand effort de garder les femmes à un tiers, du niveau national au niveau du comté. Un gouverneur du comté a fait l'inverse en nommant un cabinet qui avait en majorité des femmes et il a été menacé de destitution par les membres des assemblées de comté.

Les hommes et les femmes fréquentent les mêmes établissements d'enseignement et acquièrent les mêmes qualifications académiques et professionnelles également. Il n'y a aucune raison pourquoi les femmes ne devraient pas avoir les mêmes portefeuilles dans une égale mesure. Des positions de leader dans tous les domaines, y compris les comités parlementaires et les ministères, doivent être équilibrées entre les sexes. Présidence de commissions parlementaires au Kenya n'est pas équilibrée entre les sexes. Je dois souligner ici que la plupart de nos commissions constitutionnelles sont présidés par des hommes. La même chose vaut pour les commissions parlementaires, certains ayant un président et un vice-président qui sont des hommes. Ici, nous voyons le cas d'un plafond qui a été fixé à laisser entendre que la présidence est que pour les hommes. Ce genre de stéréotype entrave la lutte des femmes pour l'égalité des sexes.

Équilibre entre les sexes ne créerait toute sorte d'animosité envers les femmes si elle est appliquée unilatéralement par tous les ministères et parlements. Ce serait donner aux femmes la force et le pouvoir de se battre pour leurs droits et, éventuellement, les hommes apprendront à vivre avec la réalité de l'équilibre entre les sexes. Le genre d'animosité que nous voyons maintenant, c'est parce qu'aucun pays a la volonté politique de pratiquer l'équilibre des sexes dans les affectations de portefeuille.

Bien que les mesures d'action positive puissent changer la participation des femmes et le rôle de leadership au sein du parlement et des ministères, les croyances culturelles restent un grand obstacle. Au Kenya, nous avons 42 communautés différentes. Certaines de ces communautés croient encore que la place d'une femme est dans la cuisine. Les femmes sont aussi enchâssées dans ces croyances si bien qu'elles ne puissent pas sortir pour être comptés et pour concourir pour les différentes opportunités politiques. Dans certains cas, on entend les dirigeants masculins appelant les femmes à sortir et à concourir pour les postes disponibles. L'introduction obligatoire de la représentante des femmes du comté au Parlement a fait que certains de ces communautés aient maintenant une femme au Parlement. Cependant, cette introduction est venue avec des défis puisque les hommes de ces communautés ont dû être amenés à marquer le bulletin de vote pour élire une femme représentante au parlement avec la plupart d'entre eux déclarant que ce n’était pas leurs histoires de voter pour une femme. Au Kenya, nous apprécions les efforts que le gouvernement déploie pour l'autonomisation des femmes. Mais il est intéressant de noter que la plupart des femmes attendent toujours que le gouvernement  les apporte "ceci et cela". Mon point de vue est que les femmes doivent se lever et prendre les postes de direction, même si des mesures de discrimination positive n'ont pas été mises en place. 

(commentaire original en anglais)

تحية لكل المشاركين في هذا المنتدى ,

 اسمي جوزفينا رايوس , وانا  حاليا أدير جمعية مدنية تسمى centro interdisciplinario humanista para para el avance de las mujeres, a.c. نحن في مدينة مكسيكو . نحن منظمة تشكلت حديثا وأقامتها نساء لهن اكثر من خمسةعشر سنة من الخبرة بقضايا النوع الاجتماعي والقيادة والمواطنة والسياسة العامة وحقوق الانسان  ومجالات اخرى لعملنا . لدينا اهتمام كبير بقيادة المرأة وهو ما دعانا لتنظيم ورش عمل لسنوات عديدة  ونريد ان نستمر في عمل ذلك . نعتقد انه امر في غاية الاهمية ان نعترف بقيادة المرأة الاجتماعية و السياسية وان ندربها ونقويها وننميها . و رغم حدوث تقدم في مجالات عديدة إلا انها غير كافية لتحقيق الانصاف ولوجود أكبر للنساء في المجالات العامة .

وأود ان أشارككم  معي في وجهات نظري حول موضوع هذه المناقشة في السياق الخاص بمدينة مكسيكو.

نستطيع اليوم الحديث عن مشاركة اوسع للنساء , هناك عدد أكبر من النساء لا يكتفين بإظهار إهتمامهن بالترشح للمناصب المنتخبة بل تسعين أيضا لتدبيرالموارد للوصول لهذه المناصب وتغيير الإجراءات الانتخابية مثل نظام الحصص , ومع ذلك  فإن الأمور لا تمضي بالسرعة التي نتمناها . اليوم  ليس لدينا  مشاركة متساوية من النساء في السياسة والبرلمانات .

بينما زاد وجود النساء مثلما ذكرنا , فان النساء البرلمانيات لسن أعضاء في اللجان ذات الاهمية الإستراتيجية بالبرلمانات مثل الأقتصاد والميزانية والتكنولوجيا والامن القومي والسياسة الخارجية إلخ  . وينطبق هذا على الوزارات  حيث توجد ثلاث أو أربع نساء في الحكومة لكن في مجالات غير أستراتيجية .

على سبيل المثال عندما قدم رئيس المكسيك الحالي حكومته , تمنيت أن أرى عدد أكبر من النساء , لكن ثلاثة أو أربعة فقط كنا موجودات . لدينا نساء مسئولات عن مجال التنمية الأجتماعية , والسياحة والصحة وهي المجالات الوحيدة التي أذكرها الآن  , وقدرتهن على اتخاذ القرارات حد منها الرئيس كثيرا . حتى اليوم في بلادي لم تشغل امرأة منصب أي من الوزارات الاستراتيجية في الحكومة :الداخلية والخزانة والدفاع والأقتصاد إلخ .انه أمر مخيب للآمال ان نرى السياسيين يستخدمون الحديث عن " العدالة وتكافؤ الفرص ومجتمعات العدل والمساواة " دون  نتائج حقيقية . ومن المحبط ان نرى الرئيس في المناسبات العامة محاطا بجمهرة من الرجال يصفقون له .أتذكر الأيام الخوالي عنما بزغ كفاح المرأة واليوم أرى بعض التراجع في بلادي.

يبدو ان هناك رسالة ضمنية في  كون الرئيس محاط بالأساس برجال . الرجال هم الذين يتخذون القرارات الهامة في بلادنا : اصلاح قطاع الطاقة , اصلاح التعليم , الاصلاح المالي . و في هذه المرحلة أتسأل : أين النساء؟ أين النساء اللاتي لديهن خبرة في البرلمان وفي الوزارات ؟ وأتعجب أيضا لماذا لم تتعلم النساء حتى الآن كيفية بناء تحالفات لتقليل الفوارق ؟

أعتقد أن كون الرئيس محاطا في الاساس بالرجال وان النساء  تواجدهن محدود في اتخاذ  القرارات الاستراتيجية ( بما في ذلك زوجته ) يمثل انعكاسا لما يعتقده الرجال وهو ان هذه القضايا هي مسئوليتهم وحدهم .

في الوقت الحالي النساء يسمع صوتهن في القضايا الاساسية فقط و ليس الاستراتيجية . لهذا أعتقد أنه من المهم جدا اتخاذ اجراءات ايجابية لتحدي وتغيير نوع القيادة الذي تمارسه  النساء اليوم , لأننا وان كنا نمثل أكثر من نصف السكان  فأن أصواتنا و أفكارنا و خبراتنا غير محسوسة .

«Les principes pour parlements sensibles au genre pourront être promus si les femmes occupent des fonctions élevées dans la hiérarchie du Parlement et dans son administration, car elles seront alors en mesure d’influer sur les orientations stratégiques, de modifier les procédures et pratiques parlementaires et pourront en outre servir d’exemple à d’autres femmes et apporter un point de vue nouveau dans les débats» - Plan d'Action pour les Parlements Sensibles au Genre, UIP, 2013

C'est ce qu'il dit dans le premier paragraphe, donc, je me demande, quand une femme devient maire de la ville, et cette même femme est la première qui ne sait pas ou ne se soucie pas de faire respecter l'égalité des sexes, que pouvons-nous faire? Déjà, quand elle a pris ses fonctions et a été demandé s'il existait l’égalité des sexes dans son cabinet, très sûre d'elle-même, elle a dit: «Moi, j’y suis», quand dans son cabinet, elle était la seule femme ...

Dans les questions qui lui étaient posées en ce qui concerne le nombre de femmes travaillant dans la municipalité, elle a répondu : Nous avons presque 40% des femmes, et cela est vrai, mais elle n'a jamais précisé que ces femmes étaient employées à des niveaux très bas, jamais dans des positions de leadership ou a fortiori dans des postes de responsabilité moyennes.

La promotion des femmes en politique est très lent ici au Mexique et encore plus lent quand c'est une femme elle-même qui crée les plus grands obstacles à l’accès de plus de femmes au pouvoir.

Dans notre parlement dans l'État de Guanajuato, au Mexique, il y a 36 députés au total, dont seulement 8 sont des femmes, alors que la loi stipule qu'il doit y avoir 40 % de femmes. Un utilisateur a demandé à plusieurs forums pourquoi les parlements n'ont pas 50% de femmes pour garantir une véritable équité. J'espère que nos législateurs ne suivent pas le même chemin que la maire dont j'ai parlé dans les paragraphes précédents.

Si l'équité partielle existe, et elle a été atteint par plusieurs femmes qui aient voulu un véritable changement de culture, puis je félicite ces femmes qui luttent et ont donné leur vie pour défendre les droits politiques et humains.

(commentaire original en espagnol)

Como ex senadora en Nigeria, puedo decir que las pocas mujeres parlamentarias conseguían las cosas por las que abogaban en términos de comités parlamentarios. El factor importante era la afiliación política y el grado de interés de los otros miembros del comité y el nivel de apoyo de los líderes del senado cuando se postulaban para sus cargos…

El mayor grado de discriminación se daba en las discusiones. Habían asuntos que eran considerados “asuntos de mujeres” y que prácticamente todas las mujeres debían comentar aunque no quisieran. Si el asunto era considerado serio y de “hombres”, si una mujer levantaba la mano era ignorada. Con tan pocas mujeres en tantos parlamentos no estoy segura de que se pueda equilibrar la representación de cada género.

(comentario original en inglés)

I'm from Bolivia, my name is Sandra and I think that in my country the current laws are totally clear. Gender parity is established at a 50% for men and women at all levels: local, regional and national.

Next year we have elections in Bolivia, and hopefully political parties will follow the rules. However, the problem is not about implementing positive action measures as Bolivia already has laws regulating gender equality. What we need is the economic empowerment of women so they can really get to the decision-making positions. I believe that we should work more on training and getting financial resources for them. Once that is accomplished, we will have a real chance to reach decision-making positions and power.

(original comment in spanish)

في بداية الثمانيات قرر فريق من نساء حزب العمل انهن يحتجن لتمثيل افضل في البرلمان . و بدأ العمل من مستوى القاعدة فصدر قرار بان يكون في كل شعبة سيدة عضو باللجنة . وأنشىء مستوى ثاني من الحكم داخل الحزب ليصنع ااسياسة الخاصة بالنساء بمعرفة النساء ومناجل النساء . واصبحت عضوة في ذلك المجلس للنساء .وحظي وضع سياسة للنساء بمعرفة النساء بالاولوية طالما لم تتعارض مع سياسة عامة .وتم تعيين امرأة رئيسا للحزب . كان ذلك مفاجأة كبيرة للحزب الذي يسوده الرجال .اكثر من هذا فقد حصدت الاصوات رغم انها كانت مقيمة في اكثر مناطق نيوزيلاندا عزلة . ربحت النساء مقاعد في البرلمان اكثر من الرجال بشكل واضح في السنوات التالية.وذلك في الاغلب لشعورنا بان التغييرات في القيادة قد اتاحت تمكيننا . وانتهى الامر بنيوزيلاندا بتعيين امرأة رئيسة للوزراء ـ وان كانت من حزب اخر ـو فيما بعد اصبح لدينا امرأة حاكم عام واخرى وزيرة للمالية وثالثة نائب عام .اعتقد الكثيرون اننا اخترقنا السقف الزجاجي.

للأسف لم يكن ذلك صحيحا . فبعد مرور ثلاثين سنة مازالت النساء قليلات جدا في مجالس ادارة الشركات .حوالي 11 % من الشركات المسجلة بالبورصة. والنظام بأكمله مصمم لحجب الفرص عن النساء. والى جانب هذا فنحن مسئولات عما يحدث لنا .نحن لا نساعد النساء على تحقيق النجاح في عالم الأعمال وهو المجال الجديد لنساء نيوزيلاندا.هذا هو التحدي الجديد أمامنا .

أنا شخصيا لا أتفق مع نظام الحصص . الذين يتحكمون في التنفيذ عادة هم الرجال . واضطرارهم للغضب  واتخاذ موقف دفاعي يمكن ان يكون ضارا . يجب ان نصبح نحن المتحكمات بالتنفيذ .

يجب ان نطور عدد من مكونات النجاح . وهذا يشمل :

ـ تطوير قوة المقاومة و ان نكون على استعداد لمواجهة الكراهية والغضب اللذان يتولدان عندما تحدث نقلة في السلطة . في الثمانيات اطلقوا علي اني ساحرة و طوردت  في بلدتي بتهديدات عنف .ألقيت قوالب الطوب على نوافذ متجري و رفضت الشرطة والكنيسة مساعدتي .غادرت البلدة وسلكت طريقا اخر لتحقيق غاياتي :

ـ الاحتفال بنجاح النساء الاخريات ونجاحنا رغم ان  اهل نيوزيلاندا متحفظون في ابداء مشاعرهم .

ـ الارتقاء بمهاراتنا حتى نصبح خبيرات معترف بهن في مجالاتنا وان نتعلم ان نجادل بطريقة منطقية حتى يحترم اتلاخرون أرائنا.

ـ تطوير شبكة معارف قوية تخدم اهدافنا .

ـ وجود صندوق مالي متاح لدعم النساء في حملاتهن الانتخابية .هذا امر ضروري ويمكن للنساء من البلاد الثرية ان تفعله من اجل رفيقاتهن النساء في الدول الاخرى. فبضع مئات من الدولارات يمكن ان تحدث فرقا هائلا في القدرة على طرح اسم او المنافسة القوية .

ـ تعليم النساء  صنع السياسات .فالسياسات تتكامل لتشكل كيان اكبر. من المهم ان تعرف موقع افكارك ضمن حكومة بلادك .

ـ تعلم مهارات الحوكمة ونقلها للفريق العامل معك.

حظا سعيدالكم جميعا من تعملون على احداث التغيير في بلادكم . وهو امر رائع ان نسعى له وهو ضروري و يمكن ان ان يكون مخيفا ومثيرا .

فرانسيس دنز  MNZM

Q1: Doivent les comités parlementaires et les ministères être équilibré entre les sexes (même au point de nommer un homme et une femme a la présidence de chaque comité) ? Ou croyez- vous que cela augmenterait l'animosité des hommes vers la participation des femmes ? Comment solutionnez-vous cela? 

Oui, tous les postes à tous les niveaux et dans toutes les branches du gouvernement devraient avoir une représentation égale des deux sexes. Cependant, nous devons reconnaître que cela pourrait ne pas conduire à une politique d’égalité au niveau du parlement / exécutif. Comme Charmaine a remarqué, il peut ne pas être possible d'avoir une femme présider ou co-présider chaque comité au parlement. Prenez par exemple le parlement nigérian composé de 2 chambres – la Chambre de députes et le Sénat. Il existe environ 80 comités de la Chambre et 70 au Sénat. Pendant ce temps, il n'y a que 24 femmes sur 360 députés à la Chambre, et seulement 8 femmes sur les 109 sénateurs au Sénat. Il serait pratiquement impossible d'avoir une femme présider ou co-présider toutes ces comités. Je pense que le plus important est tout en assurant la visibilité des femmes dans les structures de direction de toutes les branches du gouvernement (au Parlement ou l’exécutif), nous devons également nous assurer que nous sommes assez stratégique pour mettre en œuvre des initiatives qui feront à la fois hommes et femmes parlementaires les gardiens des principes d'égalité. C'est injuste de demander qu’aux femmes parlementaires / législateurs d’être prises avec la responsabilité de l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes. Ça devrait être une cause sociétale.

Ces initiatives pourraient faire partie des efforts de plaidoyer pour faire progresser le leadership des femmes dans les structures législatives ou d'avoir un mécanisme qui peut s'engager avec l'ensemble des structures parlementaires / législatifs et les rendre sensibles au genre.

Au Nigeria, la société civile, les partenaires au développement et les commissions parlementaires sur les affaires des femmes ont créé l'Unité technique de genre qui est physiquement situé dans le complexe parlementaire. L'Unité Technique de genre a la responsabilité non seulement de renforcer les capacités des femmes parlementaires à accomplir leur tâche, mais de veiller à ce que la sensibilité au genre soit intégrée dans tous les processus législatifs. GTU fait tout ça en fournissant une formation individuel aux femmes parlementaires et avec le recrutement de champions du genre masculin qui sont des leaders d'opinion dans les deux chambres. D'autres voies sont des engagements avec les processus / structures législatives. Un bon exemple a été l'implication de l'unité dans la révision des règles/ règlement de la Chambre. L'Unité a soumis au comité d'examen de la nécessité d'avoir des règles de la Chambre qui peut assurer la parité dans la représentation des membres du comité. Bien que la recommandation n'a pas été prise par le comité d'examen, l'engagement a pavé le chemin pour les autres missions / activités de plaidoyer ( par exemple, la première visite de plaidoyer au président de la Chambre nouvellement élu avec une demande pour une plus grande visibilité des femmes dans les comités, entre autres choses ) qui a conduit à davantage de femmes étant donné des comités de choix comme des Affaires étrangères, de l'aviation ( pour n'en citer que quelques-uns).

Par conséquent, les efforts de plaidoyer sont très critiques et surtout à des moments stratégiques lorsque des postes sont à partager ou nommés au sein de tout organe du gouvernement.

Je pense que les femmes parlementaires doivent aussi veiller à ce qu'elles luttent pour des postes de direction législatives afin d'être parmi les 6 premiers à la Chambre / Sénat déjà existant. La femme qui a contesté pour la présidence de la Chambre (Hon. Mulikat Akande Adeola) est devenue la première femme à la tête de la Chambre.

Q2: Pensez-vous que des mesures d'action positive sont nécessaires pour changer le rôle participatif et décisionnel des femmes au sein des parlements et les ministères ?

Oui, des mesures d’action positive sont nécessaires. Sans elles, il est devenu difficile pour les femmes de grimper dans les postes de direction au Nigeria. Cependant, nous n'avons pas non plus une loi sur la discrimination positive donc le voyage a été pénible. Les mesures sont nécessaires, car il y a d'autres causes systémiques pour la faible représentation des femmes dans la vie publique, ce qui implique un changement de mentalité qui est une tâche transformative et générationnelle. Avant que cela peut être atteindre, une mesure provisoire d'action positive ou, mieux encore, une loi sera utile.

Q3: Est-ce que votre pays a telles mesures en place ? Si oui, ont-elles prouvé effectives?

Le Nigeria a La politique nationale du genre qui prévoit 35% d'action positive pour les femmes dans toutes les positions. Cependant, ce n'est qu'un document de politique et il a été très difficile de tenir le gouvernement responsable devant elle. En outre, certains partis politiques ont des manifestes de politiques qui donnent des positions spécifiques aux femmes au sein des structures du parti, mais cela a été noté comme très symbolique en nature.

Je pense que pour un pays comme le Nigeria où les partis politiques demeurent la seule voie légitime pour les postes électifs ou par nomination, il peut être plus stratégique d’obtenir davantage de femmes dans les partis politiques comme des vrais membres du parti et les aider à lutter pour les postes au sein des partis. Souvent, la décision de qui devient un ministre ou quel individu reçoit une nomination pour contester des élections est déterminé par les chefs de parti. Parce que les femmes sont en très petit nombre dans leur hiérarchie, elles perdent souvent dans les nominations et les élections. Fait intéressant, même au sein des structures parlementaires, le parti a une énorme influence sur la nomination du leader parlementaire / législative et si les femmes ne sont pas dans des positions décisionnels au sein des partis, elles ne peuvent pas avoir une influence dans ce que le parti politique détermine pour les chambres législatives.

(commentaire original en anglais)

In Argentina, women’s representation at the legislative level is the highest in Latin America; the laws regulating gender equality are being followed.

However, I do not think that’s enough because having more women does not necessarily mean that they are able to fight for a gender agenda in long-term policies. The democratization of political parties is still a pending issue, especially in the interior provinces of the country, where it is clear that policies implementing gender equality are weakest.

(original comment in spanish)

Las mujeres están trabajando duro para asentarse en la arena política. Sin embargo, las creencias culturales han dado lugar a los estereotipos de género. Esto ha dejado a la mujer emergente como la víctima de este fenómeno, mientras que el hombre ocupa un lugar privilegiado independientemente de su titulación académica y profesional.

En Kenia, la constitución establece a todos los niveles no más de dos tercios de los designados deben ser del mismo sexo. Sin embargo, un nuevo techo de cristal emerge para las mujeres. En el gabinete de dieciocho secretarios sólo seis son mujeres. Nuestra Corte Suprema tiene a dos mujeres y cinco hombres y el mismo escenario se repite en todos los niveles políticos y de gobierno. Vemos un esfuerzo enérgico para mantener a las mujeres en un sólo tercio, desde el plano nacional hasta el local. Un gobernador de condado hizo lo contrario mediante el nombramiento de un gabinete que tenía mayoría de mujeres y fue amenazado con la destitución por los miembros de la asamblea del condado.

Los hombres y las mujeres van a las mismas instituciones de aprendizaje y adquieren los mismos títulos académicos y profesionales compitiendo por igual. No hay ninguna razón para que las mujeres no deban ocupar las mismas posiciones que los hombres. Las posiciones de liderazgo en todos los ámbitos, incluyendo comisiones parlamentarias y ministerios deben tener un equilibrio en cuanto al género. Las presidencias de las comisiones parlamentarias en Kenia no están equilibradas en este sentido. Debo señalar que la mayoría de nuestras comisiones constitucionales están presididas por hombres. Lo mismo sucede con las comisiones parlamentarias, algunas de las cuales tienen a un hombre como presidente y vicepresidente. Aquí vemos un límite para las mujeres; se da por hecho que ciertas posiciones las ocuparán hombres. Este tipo de estereotipo dificulta la lucha de las mujeres por la igualdad de género.

Equilibrio de género no crearía ningún tipo de animosidad hacia las mujeres si se aplicara de manera unilateral en todos los departamentos. Daría a las mujeres fuerza y poder para luchar por sus derechos y, finalmente, los hombres aprenderían a vivir con la realidad del equilibrio de género. El tipo de animosidad que vemos ahora es porque ningún país tiene la voluntad política de practicar el equilibrio de género en la asignación de carteras.

Si bien las medidas de acción afirmativa cambiarían la participación de las mujeres y el papel de liderazgo en el parlamento y los ministerios, las creencias culturales siguen siendo un gran obstáculo. En Kenia hay 42 comunidades diferentes. Algunas de estas comunidades todavía creen que el lugar de la mujer está en la cocina. Las mujeres también tienen estas creencias muy arraigadas hasta el punto de que salen a competir por las diversas oportunidades políticas. En algunos casos se oye a líderes masculinos haciendo un llamamiento a las mujeres para que se incorporen a la vida política. En Kenia, apreciamos el esfuerzo que el gobierno está haciendo para empoderar a las mujeres. Pero vale la pena señalar que la mayoría de las mujeres siguen esperando que el gobierno haga "esto y aquello". Mi opinión es que las mujeres tienen que levantarse e ir a por las posiciones de liderazgo, aun cuando no se han implementado medidas de acción positiva.

(comentario original en inglés)

"El principio de la igualdad de género puede promoverse si las mujeres ocupan puestos directivos como parlamentarias y como miembros del personal parlamentario, puesto que estarán en condiciones de influir en las orientaciones políticas, cambiar los procedimientos y las prácticas, servir como ejemplo a otras mujeres y ofrecer una perspectiva diferente en los debates" – Plan de Acción para Parlamentos Sensibles al Género, UIP, 2013.

Esto es lo que dice en el primer párrafo. ¿Yo pregunto, cuando una mujer llega a ser alcaldesa de la ciudad, llámese como se llame, y esa misma mujer es la primera que no sabe o no quiere hacer valer la equidad de género, que podemos hacer? Ya que cuando tomó el mando de la ciudad de su misma voz salió cuando se le preguntó que si existía la equidad de género en su gabinete de colaboradores, muy segura de ella misma respondió  "estoy yo", cuando en su gabinete de colaboradores solo ella es mujer.

En cuestionamientos que se le hicieron en relación a cuantas mujeres había trabajando en el municipio, ella contestó: "Tenemos casi el 40% de mujeres", y es verdad, pero nunca dijo que estaban en niveles bajísimos, nunca en mandos ya cuando menos medios.

El avance de las mujeres en la cuestión política es muy lento aquí en México y más lento es cuando la misma mujer es la que pone los más grandes obstáculos para que más mujeres accedan al poder.

En nuestro parlamento del Estado de Guanajuato, México, en total son 36 parlamentarios de los cuales solamente hay 8 mujeres, a pesar de que la ley dice que debe haber un 40% de mujeres. Un servidor ha dicho en varios foros que porque no el 50%, así sí se vería la equidad; espero que nuestras legisladoras no salgan como la alcaldesa a la que hice referencia en párrafos anteriores.

Sí existe una parcial equidad, y se ha logrado en base a varias mujeres que sí quieren un verdadero cambio de cultura. Vaya una felicitación a aquellas grandes mujeres que luchan y han dado la vida por defender los derechos tanto políticos como humanos.

Bonjour tout le monde. Mon nom est Indra Biseswar (PhD) et j'ai travaillé pendant 10 ans en Ethiopie et 2 ans en Ouganda, principalement sur les questions de genre.

Q1: Je soutien l'approche d'avoir un équilibre entre les sexes au sein des comités parlementaires et les ministères pour de nombreuses raisons. Au début, ce n'est pas seulement une demande de divers organismes régionaux et internationaux, mais surtout un besoin critique au 21ème siècle. Il est scandaleux de continuer à exclure la moitié de l'humanité dans le processus démocratique et le développement d'un pays dans son ensemble. Les femmes ont fait d'énormes progrès et on attrapé des siècles d'exclusion et d'ignorance en seulement les 50 dernières années. Un pays devrait avoir honte de se dire démocratique quand il ne parvient pas à comprendre le potentiel de la moitié de la population. Le développement compétitif économique de nombreux pays africains est souvent construit sur le dos des femmes qui travaillent plus de 14 heures par jour pour garder la société stable, surtout dans les moments de détresse (guerres, catastrophes naturelles, les conflits ethniques, et ainsi de suite). Idéologies patriarcales empêchent souvent les femmes de réaliser leur potentiel et de faire valoir leurs droits. La dominance patriarcale est construite de telles façons à maintenir leur incapacité (un processus historique) grâce à l'utilisation du sexisme, le harcèlement, la discrimination, les stéréotypes et ainsi de suite.

Si l'équilibre entre les sexes dans les ministères et commissions du Parlement se traduirait par une augmentation de l'animosité entre les hommes envers les femmes, je dirais que nous devons les affronter et les défier sous tous les angles. Les pays qui ont signé la CEDAW, la Charte africaine sur les droits humains et des peuples, et bien d'autres lois internationaux, ne peuvent pas se cacher sous les boucliers de l'ignorance et de la culture. La culture n'est pas statique. Les hommes ne peuvent pas continuer à utiliser les pratiques et les croyances anciennes (qui sont limités dans le temps où l'analphabétisme est élevé) contre la mobilité des femmes dans les temps modernes, alors qu'elles se sont libérés.

Q2 et Q3: Je suis toujours d'accord sur les mesures de discrimination positive dans les cas où il est difficile aux femmes d’accéder des positions de décision politique. Il y a des différents types de mesures d’action positive et elles dépendent d'ensemble sur la bonne volonté du parti ou du régime au pouvoir. Cela conduit souvent à l'opposé de ce qui est envisagé.

Le cas de l'Ethiopie : Quand les chefs de parti (surtout des hommes) ou le gouvernement (aussi des hommes), imposent des politiques de mesures positives pour améliorer la scolarisation des femmes, nous notons l'attente de la loyauté et le respect des règles du parti. Les femmes à franc-parler sont souvent cooptées et réduits au silence. Dans cette situation les mesures de discrimination positive travaillent contre les femmes et créent de l’humilité et du mutisme dans les femmes. La plupart des femmes sont entrés en politique à cause de mesures de discrimination positive du gouvernement et beaucoup sont loyalistes politique et appartiennent au parti au pouvoir. Elles sont entrés en politique pour ne pas tanguer le bateau, mais pour leur carrière. On attend que beaucoup de ces femmes représentent les femmes du pays à tous les niveaux à l'étranger. Cependant, la majorité d'entre elles n'ont aucune idée de ce que sont les questions de genre à cause de manque de formation et d'éducation dans le domaine. Etre une femme est souvent considérée comme suffisante pour représenter les intérêts des femmes dans le pays avec des résultats désastreux. La situation actuelle est représenté par la monopolisation du genre et de l'agenda des droits des femmes par le Ministère des femmes du parti au pouvoir (après avoir taire et réprimer sévèrement tout activisme de la société civile dans le domaine).

Le parti au pouvoir (EPRDF - TPLF) a essayé de mettre en œuvre les recommandations de la CEDAW et d'autres instruments internationaux et régionaux sur les mesures d'action positive. En réalité, cela s'est transformé en un instrument d'auto - intérêt, de montrer à la communauté internationale ses bonnes intentions tout en gardant les femmes supprimées. Parce que ces formes de mesures d'action positive sont utilisées uniquement comme une vitrine, elles manquent de durabilité. Lorsque le parti au pouvoir sortira, avec sortiront les femmes et leurs positions. Les partis d'opposition dans le pays, malheureusement, n'ont pas entrepris des mesures positives pour amener les femmes à bord ou n’ont même pensé à un programme du genre dans leurs programmes électoraux. Peut-être qu'ils vont aussi le faire seulement quand ils arriveront au pouvoir!

Afin de rester vigilant sur l'accroissement des femmes en politique, le rôle et l'activisme de la part des organisations de femmes de la société civile est essentiel, car elles sont les seules qui peuvent tourner les tables. Ces organisations peuvent avancer de fortes femmes leaders de la société civile pour entrer en politique et de les y maintenir par la consultation en continu, le mentorat, le soutien et de la formation. Cela permettra non seulement de rendre ces femmes politiques plus affirmées et franc-parler, mais aussi d'accroître leur capacité de connaissance politique et contribuer à la viabilité des femmes en politique. Mais tant que les organisations de la société civile restent interdites et le travail sur les questions de droits (des femmes) considéré un crime en Ethiopie, ce pourrait bien être une illusion.

(commentaire original en anglais)

Women are working hard to assert themselves in the political arena. However, cultural beliefs have led to gender stereotyping. This has left the woman emerging as the victim of this phenomenon while the man takes an upper place not withstanding his academic and professional qualification.

In Kenya the current and most recent constitution stipulates that in all appointments, not more than two thirds of the appointees should be from the same gender (note from the same gender). But a one third ceiling has been fixed for women. The cabinet of eighteen secretaries for example has six women. Our supreme court of seven members has two women and this is the scenario at all levels of government and political appointments. We see a spirited effort to keep women at a third, right from the national to the county level. One county governor did the reverse by appointing a cabinet that had majority women and he was threatened with removal from office by county assembly members.

Men and women go to the same learning institutions and acquire the same academic and professional qualifications by competing equally. There is no reason why women should not hold the same portfolios in equal measure. Leadership positions in all areas including parliamentary committees and ministries should be gender balanced. Chairmanship of parliamentary committees in Kenya is not gender balanced. I need to point out here that most of our constitutional commissions are chaired by men. The same goes for the parliamentary committees, with some having a chair and vice chair who are men. Here we see a case of a ceiling which has been fixed to imply that chairmanship is for men. This kind of stereotype hinders the women's struggle for gender equality.

Gender balance would not create any kind of animosity towards women if it is unilaterally applied by all departments. It would give women the strength and power to fight for their rights and eventually the men will learn to live with the reality of gender balance. The kind of animosity we see now is because no country has the political will to practice gender balance in portfolio assignments.

While affirmative action measures would change women’s participation and leadership role in parliament and ministries, cultural beliefs remain a great hindrance. In Kenya we have 42 different communities. Some of these communities still believe the place of a woman is in the kitchen. The women are also entrenched into these beliefs so much so that they cannot step out to be counted and compete for the various political opportunities. In some cases one hears male leaders appealing to the women to come out and go for the positions available. The introduction of the county woman representative to parliament is what has seen some of these communities have a woman in parliament since its mandatory. However, it came with challenges since men from such communities had to be persuaded to mark the ballot paper to elect a woman representative to parliament with most of them declaring that they had no business voting for a woman. In Kenya we appreciate the effort the government is making to empower women. But it is worth noting that most women are still waiting for the government to bring "this and that". My take is that women have to rise up and go for leadership positions even where affirmative action measures have not been put in place.