Parlamentos y representantes
Toluca, Méx.- Durante el conversatorio “El desarrollo de las Mujeres en el Espacio Político”, que se llevó a cabo en el Congreso mexiquense, la consejera presidenta del Instituto Electoral del Estado de México (IEEM), Amalia Pulido Gómez, luego de realizar un recorrido histórico sobre la participación de las mujeres en cargos públicos, alertó sobre los desafíos que aún persiste, especialmente en el ámbito digital.
Recordó que en la década de los noventa, inició en América Latina el impulso por adoptar cuotas de género, mientras países como Guatemala aún ni siquiera discuten la paridad.
Y en México avanzó desde cuotas del 30 por ciento hasta la sentencia 12,624 de 2014, que instauró la paridad constitucional en sus dimensiones vertical, horizontal y transversal. Ello, permitió que a partir de 2014 aumentará significativamente la representación femenina en el Congreso de la Unión, sin embargo, señaló “Las cuotas deben desaparecer algún día”, cuando la inclusión ocurra de manera orgánica.
Dijo que en 2018 todavía, aún no existía la paridad plena en las cámaras ni en los congresos locales, lo que obligó a crear mecanismos adicionales, como los bloques de competitividad, que evitan que las mujeres sean enviadas a distritos perdidos. Y en las elecciones de 2024, más del 50 por ciento de los cargos legislativos en el país son ocupados por mujeres.
El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó la Estrategia para la Prevención y Atención de la Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género, para el periodo de 2026-2031.
La Estrategia está integrada por tres objetivos estratégicos: prevenir desde las causas, condiciones y dinámicas que generan la violencia; atender de manera integral a las víctimas directas e indirectas con estándares internacionales de protección y justicia, además de institucionalizar los modelos y mecanismos de seguimiento para garantizar rendición de cuentas y gobernanza con perspectiva de género.
Con lo anterior, se reafirma el compromiso del INE para asegurar que las mujeres ejerzan plenamente sus derechos políticos y electorales en un contexto libre de violencia.
La Consejera Rita Bell López Vences, presidenta de la Comisión de Igualdad de Género y No Discriminación subrayó que la Estrategia constituye un compromiso histórico para transformar las estructuras que han limitado la participación plena de las mujeres en la vida pública.
Convocó a las unidades del Instituto y a los actores políticos a sumar esfuerzos para traducir la Estrategia en acciones concretas y efectivas. “La igualdad nos beneficia a todas y todos, depende de que hoy asumamos la responsabilidad de garantizar a las mujeres un presente y un mañana libres de violencia”, estableció.
HONG KONG, 13 oct (Reuters) -El presidente chino, Xi Jinping, pidió el lunes una mayor representación de las mujeres en la política y el gobierno en una cumbre mundial sobre la mujer celebrada en Pekín, una medida que, dijo, garantizará que la igualdad de género esté "verdaderamente interiorizada" en la sociedad.
La "Reunión de líderes mundiales sobre la mujer", de dos días de duración y celebrada en colaboración con ONU Mujeres, tiene como objetivo seguir avanzando en el desarrollo de la mujer a nivel mundial, la igualdad de género y el desarrollo integral de la mujer, según informaron las autoridades.
Asisten líderes de Islandia, Sri Lanka, Ghana, Dominica y Mozambique, informaron los medios estatales.
Xi dijo que los países necesitan "ampliar los canales para que las mujeres participen en la toma de decisiones políticas, y promover la amplia participación de las mujeres en la gobernanza nacional y social".
La violencia política digital contra las mujeres no es un fenómeno aislado ni menor en Chile. Así lo confirma el primer estudio nacional sobre el tema, realizado por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género (MinMujer) junto a la Universidad de Santiago (Usach), que analizó la experiencia de las candidatas en las elecciones municipales y regionales de 2024.
El informe —basado en una encuesta a 790 candidatas y el análisis de más de 958 mil interacciones en redes sociales— revela cifras preocupantes: un 69% de las mujeres afirma haber sufrido algún tipo de violencia digital, mientras que el 85% cree que las mujeres son más agredidas que los hombres en los espacios virtuales.
Además, el 82% asegura que modera o cuida lo que publica por temor a ataques, y solo un 28% considera que Internet es un espacio seguro. El 72% teme que las agresiones impacten su vida cotidiana. Pese a ello, solo un 10% recibió apoyo de su partido político, evidenciando una brecha institucional crítica.
Este viernes 10 de octubre, El Péndulo al Aire, el espacio de análisis político de El País Cali en alianza con la Universidad Santiago de Cali, en su transmisión de hoy, se abordó un tema que ha generado una fuerte controversia en el panorama regional y nacional: la denuncia que la gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, anunció contra el representante a la Cámara Duvalier Sánchez, a quien acusa de ejercer violencia política con sesgo de género.
El programa, contó con la participación de dos invitadas expertas en el tema: María Alejandra Echeverry, politóloga y docente de la Universidad Santiago de Cali, y Natalia Escobar, directora de proyectos del Observatorio para la Equidad de las Mujeres de la Universidad Icesi y de la Fundación WWB Colombia.
Durante la emisión, se explicó que la denuncia de la mandataria vallecaucana se ampararía en la Ley 2453 de 2025, el primer marco normativo colombiano que sanciona la violencia política contra las mujeres. El debate giró en torno a si las actuaciones del congresista pueden enmarcarse en este tipo de violencia o si se tratan, como él mismo sostiene, del ejercicio legítimo del control político.
Guadalajara, Jalisco. En México, participar en política siendo mujer puede convertirse en un acto de resistencia. Aunque las leyes han avanzado, la violencia política contra las mujeres en razón de género (VPMRG) sigue siendo una realidad silenciada, normalizada e incluso invisibilizada por las propias estructuras partidistas.
En los procesos electorales pasados se registraron denuncias por violencia política de género, desde amenazas y difamaciones hasta agresiones físicas. Estos números, aunque alarmantes, representan apenas la superficie de un fenómeno mucho más amplio: el de una cultura política que todavía castiga a las mujeres que deciden ocupar espacios de poder.
Es común escuchar de las mujeres en el ámbito político “me dijeron que no era mi lugar, que mejor buscara una candidatura de suplente. Cuando insistí, comenzaron las campañas de desprestigio en redes sociales y las amenazas anónimas”, es así que lejos de encontrar en la política un espacio de representación democrática, se enfrentan las mujeres a mecanismos de exclusión disfrazados de procedimientos internos.
La violencia política contra las mujeres no siempre es visible. A veces se ejerce en los micrófonos con comentarios sexistas; otras, en el silencio de las asambleas donde se les niega la palabra. También se manifiesta en la obstaculización del acceso a financiamiento, en la simulación de paridad con “candidaturas juanitas” o en la imposición de renuncias forzadas para ceder espacios a hombres.
Una mirada a la narrativa latinoamericana sobre el empoderamiento político de las mujeres
En América Latina, el empoderamiento político de las mujeres ha sido un proceso gradual, vinculado al reconocimiento de sus derechos civiles y ciudadanos, especialmente el derecho al voto, conquistado entre las décadas de 1940 y 1950. Tras los regímenes dictatoriales de los años 60 y 70, y los ajustes económicos neoliberales de los años 80, la región vivió importantes reformas de descentralización en los años 90. Países como Ecuador, Colombia y Perú comenzaron a promover la participación de las mujeres en los niveles locales y municipales.
En Bolivia, la Ley de Participación Popular marcó un hito al redefinir la división territorial municipal, pasando de 84 a más de 200 municipios. Este proceso permitió la incorporación de mujeres como concejalas y alcaldesas. Posteriormente, se impulsaron acciones afirmativas como las cuotas de género, adoptadas en toda la región tras los compromisos asumidos en la Conferencia de Beijing, reconociendo a las mujeres no solo como votantes, sino como candidatas elegibles.
El sábado 8 de marzo se conmemora el Día Internacional de la Mujer. Si bien en los últimos 20 años ha habido avances en la búsqueda de la igualdad de género en Latinoamérica, aún queda mucho camino por recorrer para alcanzar la paridad entre ambos géneros. Uno de los temas en los que más se ha puesto foco es la representación política de las mujeres y la importancia de su acceso a cargos públicos. Aunque muchos países han implementado cuotas mínimas de mujeres en las listas de candidaturas legislativas, la brecha en el acceso al poder político sigue siendo significativa.
En 2024, un estudio de ONU Mujeres reveló que dos países de la región se encontraban entre los diez con mayor proporción de mujeres al frente de ministerios a nivel mundial. Nicaragua destacaba como el país con la mayor representación femenina en los ministerios de la región y el segundo a nivel global, con diez mujeres liderando 16 ministerios. Chile, por su parte, ocupaba el segundo lugar en la región, con un 54% de sus ministerios encabezados por mujeres.
Otro desafío ha sido garantizar que la participación política de las mujeres no se limite a cumplir con cuotas, sino que se traduzca en un liderazgo efectivo y en alcanzar los cargos más importantes del sistema político. En este sentido, la región también ha mostrado avances, con un aumento del número de mujeres que se convierten en presidente. La más reciente en asumir este cargo fue Claudia Sheinbaum en México, elegida en 2024. Con su elección, el número total de mujeres que han ocupado el rol de jefe de Estado en la región asciende a 15.
Artículo completo por Statista publicado el 7 de marzo de 2025.
Imagen por Statista
El Salvador está entre los países con menor cantidad de mujeres en gobiernos locales y como diputadas según el observatorio de igualdad de género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). / Francisco Valle.
El Observatorio de Mujeres y Política de la organización Transparencia Electoral reconoció en El Salvador y otros 17 países se han "dado pasos firmes hacia la democracia partidaria" con el establecimiento de cuotas de género para asegurar la participación de las mujeres en la política.
Sin embargo, la organización Acción Ciudadana (AC) considera que la cuota podría ser mayor al 30 %.
La coordinadora del Observatorio de Mujeres y Política de Transparencia Electoral, Nayma Enríquez Estrada, aseguró en marzo que en El Salvador y otros 17 países de América Latina se han "dado pasos firmes hacia la democracia partidaria" porque se ha implementado legislación que promueve la paridad y las cuotas de género. Indicadores del Observatorio de igualdad de género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) indica que El Salvador está dentro de los países con menos mujeres electas como alcaldesas, regidoras y diputadas.
Enríquez Estrada reconoce esos "pasos firmes" en la paridad de género en la política en países como: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y Guyana...
Lea aquí el artículo completo publicado por El Mundo el 22 de abril de 2025.
Imagen por EL Mundo
El mapa “Mujeres en la política: 2025”, creado por la Unión Interparlamentaria (UIP) y ONU Mujeres, presenta nuevos datos sobre las mujeres en puestos ejecutivos y parlamentos nacionales a 1 de enero de 2025. Estos datos ilustran la sobrerrepresentación de los hombres en la toma de decisiones en todo el mundo, lo que frena la realización de la igualdad entre mujeres y hombres en política.
Las mujeres son Jefas de Estado y/o de Gobierno en solo 25 países, y representan el 27,2 por ciento de los miembros de parlamentos. En todo el mundo, menos de uno de cada cuatro ministros de gabinete es mujer (22,9 por ciento). El mapa muestra que, mientras las mujeres dirigen importantes carteras de derechos humanos, igualdad de género y políticas de protección social, los hombres dominan áreas políticas como asuntos exteriores, asuntos financieros y fiscales, asuntos de interior y defensa.
Para ver el mapa completo publicado por ONU Mujeres el 12 de marzo de 2025.
La participación y el liderazgo de las mujeres en la política y la vida pública en igualdad son fundamentales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible antes de 2030. Sin embargo, los datos muestran que la representación de las mujeres es insuficiente en todos los niveles de toma de decisiones del mundo. Por tanto, la paridad de género en la política está aún lejos de ser alcanzada.
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Las mujeres en cargos directivos gubernamentales
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Las mujeres en los parlamentos nacionales
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Las mujeres en los gobiernos locales
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Aumento de la participación
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Notas
Las mujeres en cargos directivos gubernamentales
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A 1 de enero de 2025, hay 25 países donde 28 mujeres se desempeñan como Jefas de Estado y/o de Gobierno [1]. Al ritmo actual, la igualdad de género en las más altas esferas de decisión no se logrará por otros 130 años [2].
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Solo 18 países están presididos por una Jefa de Estado, y 16 países tienen Jefas de Gobierno [3].
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Datos recopilados por primera vez por ONU Mujeres muestran que, a 1 de enero de 2024, las mujeres representan el 22,9 por ciento de los miembros de Gabinete dirigiendo Ministerios que lideran un área política [4]. Solo hay nueve países en los que las mujeres ocupan el 50 por ciento o más de los cargos de ministras del Gabinete que dirigen áreas políticas [5].
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Las cinco carteras más ocupadas por ministras son Mujer e igualdad de género, Familia e infancia, Inclusión social y desarrollo, Protección social y seguridad social, y Cultura [6].
Las mujeres en los parlamentos nacionales
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Únicamente el 27,2 por ciento de los escaños parlamentarios nacionales están ocupados por mujeres, porcentaje que aumentó desde el 11 por ciento registrado en 1995 [7].
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Solo seis países tienen un 50 por ciento o más de mujeres en el parlamento en cámaras bajas o parlamentos unicamerales: Rwanda (64 por ciento), Cuba (56 por ciento), Nicaragua (55 por ciento), Andorra (50 por ciento), México (50 por ciento), y Emiratos Árabes Unidos (50 por ciento) [8].
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Otros 21 países han alcanzado o superado el 40 por ciento, entre ellos nueve en Europa, seis en América Latina y el Caribe, cinco en África, y uno en Asia-Pacífico [9].
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En todo el mundo, hay 21 Estados en los que las mujeres ocupan menos del 10 por ciento de los escaños en cámaras bajas o parlamentos unicamerales, incluidas tres cámaras bajas en las que no hay ninguna mujer [10].
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Con el nivel de avance actual, la paridad de género en los cuerpos legislativos nacionales no se logrará antes de 2063 [11].
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Las mujeres ocupan el 36 por ciento de los escaños parlamentarios en América Latina y el Caribe y constituyen el 33 por ciento de los parlamentos de Europa y América del Norte. En el África subsahariana hay un 27 por ciento de mujeres legisladoras, seguidas de Asia oriental y sudoriental, con un 23,5 por ciento; Oceanía, con un 20 por ciento; África septentrional y Asia occidental, con un 19 por ciento; y Asia central y meridional, con un 17,5 por ciento de parlamentarias [12].
Las mujeres en los gobiernos locales
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Los datos sobre 145 países muestran que las mujeres constituyen más de 3 millones (35,5 por ciento) de representantes en los cuerpos deliberativos locales. En solo dos países se ha alcanzado el 50 por ciento, y en otros 26 países, más del 40 por ciento de mujeres en gobiernos locales [13].
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También se observan variaciones regionales en la representación de las mujeres en los órganos deliberativos locales, a partir de enero de 2024: Asia central y meridional, 41 por ciento; Europa y América del Norte, 37 por ciento; Oceanía, 31 por ciento; Asia oriental y sudoriental, 31 por ciento; América Latina y el Caribe, 29 por ciento; África subsahariana, 26 por ciento; África septentrional y Asia occidental, 20 por ciento [14].
Aumento de la participación
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La meta común adoptada internacionalmente en la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing es lograr la participación política y distribución equilibrada del poder entre hombres y mujeres en la toma de decisiones [15].
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Aunque la mayoría de los países del mundo no han alcanzado la paridad de género, las cuotas de género han contribuido sustancialmente al progreso a lo largo de los años. En los países con cuotas de candidatura legisladas, la representación de las mujeres es cinco puntos porcentuales y siete puntos porcentuales superior en los parlamentos y los gobiernos locales, respectivamente, en comparación con los países que carecen de dicha legislación [16].
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La evidencia firme y cada vez más numerosa demuestra que la presencia de mujeres líderes en los procesos de toma de decisiones políticas mejora dichos procesos. Por ejemplo, una investigación sobre los panchayats (consejos locales) de la India puso de relieve que el número de proyectos de abastecimiento de agua potable en zonas donde dichos consejos están liderados por mujeres era un 62 por ciento mayor que en el caso de aquellas cuyos consejos están liderados por hombres. En Noruega se encontró una relación de causalidad directa entre la presencia de mujeres en los consejos municipales y la cobertura de la atención infantil [17].
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Las mujeres demuestran liderazgo político al trabajar por encima de las divisiones partidarias en grupos parlamentarios de mujeres —incluso en los escenarios políticos más agresivos— y al defender asuntos de igualdad de género como la eliminación de la violencia de género, licencias parentales y cuidado infantil, pensiones, leyes de igualdad de género y reforma electoral [18].
[1] Cálculo de ONU Mujeres basado en la información facilitada por las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas. Los países con sistemas basados en la monarquía están excluidos del recuento de Jefas de Estado.
[2] Cálculo de ONU Mujeres.
[3] Cálculo de ONU Mujeres basado en información facilitada por las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas. Seis líderes ostentan los cargos tanto de Jefa de Estado como de Jefa de Gobierno. Los países con sistemas basados en la monarquía están excluidos del recuento de Jefas de Estado.
[4] Unión Interparlamentaria y ONU Mujeres, “Mujeres en la política: 2025”.
[5] Ibid.
[6] Ibid.
[7] Unión Interparlamentaria. Women in national parliaments (Mujeres en parlamentos nacionales), al 1 de enero de 2025.
[8] Ibid.
[9] Ibid.
[10] Ibid.
[11] Cálculo de ONU Mujeres.
[12] Unión Interparlamentaria. Women in national parliaments (Mujeres en parlamentos nacionales), al 1 de enero de 2025.
[13] ONU Mujeres, Mujeres en el Gobierno Local. Datos al 1 de enero de 2024.
[14] Ibid.
[15] Naciones Unidas (1995). Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, Esfera de especial preocupación G, “La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones”.
[16] Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (2021). La participación de las mujeres y la adopción de decisiones por ellas de forma plena y efectiva en la vida pública, así como la eliminación de la violencia, para lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas: Informe del Secretario General (E/CN.6/2021/3).
[17] R. Chattopadhyay y E. Duflo (2004). “Women as policy makers: Evidence from a randomized policy experiment in India”, Econometrica 72(5), págs. 1409–1443; K. A. Bratton y L. P. Ray. 2002. “Descriptive representation: Policy outcomes and municipal day-care coverage in Norway”, American Journal of Political Science, 46(2), págs. 428–437.
[18] Unión Interparlamentaria (2008). Igualdad en la política: Un Estudio sobre mujeres y hombres en los parlamentos.
[Página actualizada el 11 de marzo de 2025.]
La obra estudia la violencia política de género en el caso de la elección en Iliatenco, Guerrero. Al respecto, analiza cómo las decisiones judiciales en México pueden sancionar y reparar los derechos políticos de las mujeres afectadas, y destaca la importancia de normativas claras que puedan aplicar sanciones extremas, como la anulación de las elecciones. Además, el estudio propone medidas para desincentivar esas prácticas y promover una participación política libre de violencia y discriminación, y subraya la aplicación de la perspectiva de género en la justicia electoral.
Haga click aquí para leer el articulo completo publicado en Academia el 23 de noviembre de 2024.
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Editor: Criterios Electorales