Parlamentos y representantes

Contexto

“La COVID-19 es una crisis con rostro de mujer… El daño es incalculable y resonará a lo largo de las próximas décadas, en las generaciones futuras. Ahora es el momento de cambiar de rumbo. La participación igualitaria de las mujeres es el cambio de juego que necesitamos”. Antonio Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas, discurso de apertura de la CSW 65

Entre todos los sectores, la política presenta la mayor brecha de género. En 2022, las mujeres siguen siendo marginadas e injustamente representadas en todos los niveles de gobierno, a escala mundial, constituyendo el 36% de los órganos deliberantes locales y el 26,1% de los parlamentos nacionales. Solo el 8,3% de los Jefes de Gobierno y el 7,2% de los Jefes de Estado son mujeres[1].

Si bien una mayor participación de las mujeres en la toma de decisiones conduce a políticas y prestaciones de servicios más inclusivas, lograr la paridad sigue siendo un desafío, dado que barreras persistentes obstaculizan el acceso y la participación de las mujeres en la vida pública en igualdad de condiciones; incluyéndose entre éstas la falta de recursos financieros y el acceso a redes, leyes e instituciones discriminatorias, y la violencia de género. Al ritmo actual de progreso, el Foro Económico Mundial estima que la paridad de género en la política no se alcanzará antes del año 2166.

Los desastres y las crisis exacerban, a menudo, las desigualdades existentes y la pandemia de COVID-19 no es una excepción. Si bien se estima que 80 países y territorios pospusieron sus elecciones nacionales y locales, al menos 158 celebraron elecciones, a pesar de las preocupaciones y restricciones relacionadas con la COVID-19[2]. En 2020 y 2021, se estima que la participación electoral disminuyó en el 66% de los países. Asimismo, los espacios cívicos y democráticos se han reducido: 155 países introdujeron limitaciones a la libertad de reunión que, en muchos casos, se complementaron con restricciones adicionales a los derechos civiles y políticos; con restricciones a  la libertad de expresión en 60 países.

Muchos parlamentos nacionales configuraron de nuevo o redujeron sus actividades, mediante la introducción de soluciones remotas e híbridas para las sesiones plenarias, las reuniones de comités, las votaciones, la supervisión gubernamental y la participación pública. Si bien las soluciones remotas pueden derribar algunas de las barreras prácticas para la participación en persona de, por ejemplo, las mujeres con responsabilidades de cuidado doméstico y las mujeres con discapacidades, la participación virtual puede suponer una desventaja para las mujeres, ya que podría aumentar su exposición a la violencia doméstica y reforzar las expectativas y los roles domésticos ligados al género.

Además, los parlamentos con participación virtual pueden reforzar los desequilibrios de poder político, favoreciendo a los que están presentes físicamente en las reuniones (siendo estos, más probablemente, hombres) y reduciendo la visibilidad y el impacto de los participantes en remoto (siendo estos, más probablemente, mujeres). Del mismo modo, las restricciones a las actividades de campañas políticas en persona pueden ampliar la brecha entre las candidatas de la élite y el resto, favoreciendo a aquellas que cuentan con redes, recursos y reconocimiento.

La participación virtual y el uso de Internet también se asocian con una mayor exposición al abuso y la violencia en línea contra las mujeres en la política, lo que puede disuadir a las mujeres de participar en debates públicos y expresar públicamente sus opiniones y aspiraciones políticas. Los informes de 2020 muestran que las mujeres en política fueron objeto de intensos abusos y acoso en línea durante su mandato, así como durante las campañas electorales y las elecciones.

Si bien muchas mujeres líderes a nivel mundial fueron elogiadas por su desempeño en la gestión de la crisis a lo largo de los últimos dos años, las mujeres siguen, en gran medida, excluidas, en la mayoría de los contextos. Las mujeres electas, las candidatas y las votantes se ven particularmente afectadas por la pandemia de COVID-19 y sus efectos negativos que exacerban, aún mas, las desigualdades y refuerzan las barreras.

Objetivo

Esta discusión electrónica busca concienciar y recopilar experiencias, conocimientos y buenas prácticas sobre la participación política de las mujeres, en el marco de la pandemia de COVID-19, así como explorar cómo mitigar mejor los efectos de la crisis en las votantes, las candidatas, y las mujeres electas para asegurar la participación política plena e igualitaria de las mujeres, a todos los niveles de los procesos públicos de toma de decisiones.

Los órganos de gestión electoral, las mujeres y los hombres en política, los líderes y miembros de partidos políticos, la sociedad civil y los activistas por los derechos de las mujeres, los profesionales y los investigadores están invitados a participar a esta discusión electrónica, del 21 de marzo al 11 de abril del 2022, respondiendo a las preguntas a continuación. Las respuestas contribuirán a la elaboración de un informe que enriquecerá la base de conocimientos disponible sobre el tema.

Preguntas

1. ¿Cómo afectaron las restricciones relacionadas con la COVID-19 a la participación de las mujeres votantes en las elecciones, locales y nacionales, de su país/región?, ¿Cuáles son las mejores medidas para garantizar una mayor participación de las votantes en el futuro?
2. ¿Cómo afectaron las restricciones relacionadas con la COVID-19 a la capacidad de las mujeres para presentarse a cargos públicos y ser elegidas, a nivel local y nacional, en su país/región?, ¿Qué pueden hacer los partidos políticos, los legisladores y los gobiernos para asegurarse de que las mujeres gocen de igualdad de acceso a los cargos electos?
3. ¿Cuál es el impacto del trabajo y de la participación parlamentaria virtual sobre el género?,¿Las soluciones parlamentarias a distancia han tenido un efecto sobre la sensibilidad y la diversidad en materia de género, en el seno de su parlamento?
4. ¿Ha aumentado la violencia contra las mujeres en la política, incluidos el acoso y el abuso en línea, en su país/región, a lo largo de los últimos dos años? De ser así, le invitamos a proveer más detalles y sugerencias para hacer de la política un espacio seguro para las mujeres.

Para contribuir

• Use la sección de comentarios a continuación; o
• Envíe su contribución a connect@iknowpolitics.org para que podamos publicarla en su nombre.

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Notas:

[1] Media basada en cálculos de ONU Mujeres, a fecha de 1 de marzo del 2022.

[2] Datos válidos a fecha de 1 de febrero del 2022.

Contexto

Más de 40 años después de la entrada en vigor de la CEDAW y 26 años después de la Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer en Beijing, los progresos en torno a la participación plena e igualitaria de las mujeres en política se han estancado y la igualdad de género sigue estando muy lejos. Las mujeres sólo representan el 25% de todos los parlamentarios nacionales, el 36% de los miembros del gobierno local y el 21% de los ministerios.[1] Sólo 23 países están encabezados por una mujer Jefa de Estado o de Gobierno, y 118 Estados aún no han tenido una mujer como líder.[2]

Si bien algunos países han hecho progresos hacia el equilibrio de género en la política, la gran mayoría se está quedando atrás. En 114 países, entre el 10% y el 29,9% de los parlamentarios son mujeres, y en 25 países, las mujeres representan menos del 10% de los miembros del parlamento. Las mujeres representan menos del 30% de los ministros en 130 países, 12 de los cuales no tienen representación femenina en absoluto.[3] Las brechas en la política persisten debido a barreras estructurales que refuerzan creencias, normas, prácticas y políticas discriminatorias.

En las conclusiones acordadas de este año de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer  (CSW 65), los Estados acordaron elevar la exigencia hacia el equilibrio de género 50/50 en todos los cargos electos adoptando todas las medidas necesarias para romper barreras y acelerar los progresos, entre ellas: establecer metas y plazos específicos para lograr el equilibrio de género en todas las ramas del gobierno y a todos los niveles, mediante medidas especiales temporales como cuotas y nombramientos; fomentar que los partidos políticos designen a igual número de mujeres y hombres como candidatos; eliminar, prevenir y responder a todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas; y desarrollar, financiar e implementar políticas y programas que promuevan el liderazgo de las mujeres.

Al ritmo actual de progreso, la paridad de género no se alcanzará en las legislaturas nacionales antes de 2063, y entre los Jefes de Gobierno antes de 2150.[4] El mundo no puede permitirse esperar más para lograr la misma representación para las mujeres. Con el equilibrio de género 50/50 en la política como objetivo global, se necesitan acciones rápidas para cerrar la brecha de género en la política de una vez por todas. 

Objetivo

Tras el resultado del CSW 65, este debate en línea busca crear conciencia sobre el lento progreso hacia la consecución de la participación plena e igualitaria de las mujeres en la política y reunir experiencias y recomendaciones sobre cómo acelerar el progreso y terminar con la brecha de género en política. Se invita a mujeres y hombres involucrados en política, activistas de la sociedad civil, practicantes e investigadores a unirse a esta discusión electrónica del 11 de mayo al 1 de junio de 2021. Las presentaciones contribuirán a la elaboración de un informe que aumentará la base de conocimientos disponible sobre el tema.

Preguntas

1. ¿Cuáles son las claves del éxito en los países con alta representación de mujeres en la política?
2. Más de la mitad de los países no tienen medidas especiales temporales, varias de las cuales tienen menos del 10% de las mujeres en el parlamento. ¿Qué se puede hacer para garantizar que el equilibrio de género en la política se logre en esos países? ¿Qué papel pueden desempeñar los partidos políticos?

3. Las mujeres están subrepresentadas en todos los ámbitos de la vida pública, incluso en la administración pública y el poder judicial. ¿Qué medidas propone para garantizar que las mujeres tengan la misma representación en todos los sectores de la vida pública?

Para contribuir

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2. Envíe su contribución a connect@iknowpolitics.org para que podamos publicarla en su nombre.

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[1] Participación y toma de decisiones plenas y eficaces de las mujeres en la vida pública, así como la eliminación de la violencia, para lograr la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas: informe del Secretario General: https://undocs.org/es/E/CN.6/2021/3  

[2] Sobre la base de los cálculos de ONU Mujeres, a partir del 1 de abril de 2021.

[3] Ibidem.

[4] Participación y toma de decisiones plenas y eficaces de las mujeres en la vida pública, así como la eliminación de la violencia, para lograr la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas: informe del Secretario General: https://undocs.org/es/E/CN.6/2021/3

Contexto

La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) es el tratado más importante sobre los derechos humanos de las mujeres. Adoptada en diciembre de 1979 y ratificada por 189 Estados, es una herramienta líder para eliminar todas las formas de discriminación contra las mujeres y promover el empoderamiento de las mujeres y la igualdad de género, tanto en la ley como en la práctica. La implementación de la CEDAW es fundamental para el logro de todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente el Objetivo 5 sobre igualdad de género y el Objetivo 16 sobre paz, justicia e instituciones inclusivas.

Los Estados partes de la CEDAW están legalmente obligados a eliminar todas las formas de discriminación contra la mujer, incluso en política, para garantizar que las mujeres puedan ejercer sus derechos humanos de la misma manera que los hombres, y para informar periódicamente al Comité de la CEDAW sobre su progreso hacia el logro de estos objetivos.

Ningún país en el mundo ha logrado la igualdad de género, y ninguno "está transformando por completo las leyes, políticas o decisiones de presupuesto público en la escala necesaria para alcanzar la igualdad de género para 2030".[1]  Las leyes discriminatorias aún están muy extendidas y afectan a más de 2.500 millones de mujeres y chicas de todo el mundo. Se estima que las mujeres disfrutan solo del 75% de los derechos legales de los hombres. [2]

Cuando se adoptan leyes que garantizan la igualdad, su implementación a menudo se ve obstaculizada por la persistencia de los estereotipos de género, las normas sociales discriminatorias y la exclusión económica de las mujeres. La CEDAW exige que los Estados garanticen la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, no solo la igualdad en la ley o la igualdad de oportunidades, sino también la igualdad de resultados, teniendo en cuenta las diversas experiencias y antecedentes de las mujeres.

Si bien se han logrado progresos en las últimas décadas, los procesos de toma de decisiones legislativas y públicas siguen estando dominados en gran medida por los hombres. Los últimos datos revelan que las mujeres representan solo el 24.3% de todos los parlamentarios mundiales y el 20.7% de todos los ministros del gobierno. Si bien esto representa un máximo histórico para las mujeres en política, muestra que las voces de las mujeres aún están muy ausentes de la toma de decisiones políticas.

Más recientemente, el Comité de la CEDAW ha adoptado una postura firme sobre la participación política de las mujeres a través de una declaración conjunta con la Unión Interparlamentaria, titulada "Liderazgo político de las mujeres: luchando por el equilibrio: 50/50 para 2030".[3]  Alejándose de la idea de que deberían establecerse objetivos mínimos, el Comité afirmó que la paridad de género en la toma de decisiones debería ser la norma, como requisito previo para la democracia, el desarrollo sostenible y la paz duradera.

El Comité de la CEDAW tiene un enfoque único sobre el papel de los parlamentos para lograr la igualdad entre hombres y mujeres a través de leyes, políticas y presupuestos, y los llama a participar en todo el proceso de revisión de la CEDAW, es decir, la redacción de informes estatales, el diálogo con el Comité basado en el informe y la implementación de las recomendaciones que le siguen. [4]

Objetivo

El 40 aniversario de la adopción de la CEDAW es una oportunidad única para llamar la atención sobre el papel que ha desempeñado la Convención en la derogación y enmienda de las leyes que discriminan a las mujeres y en la promoción de la igualdad de género, así como para identificar soluciones para acelerar el cambio positivo para las mujeres y las niñas en todas partes. iKNOW Politics y sus socios están convocando este debate electrónico para facilitar un intercambio de conocimientos y experiencias en línea basado en las preguntas orientadoras a continuación. Los representantes de la sociedad civil, mujeres y hombres en la política local y nacional, expertos, profesionales e investigadores están invitados a contribuir del 2 al 23 de diciembre de 2019. Las presentaciones contribuirán a la elaboración de una Respuesta consolidada que se publicará aquí.

Preguntas

1. Los parlamentos son instituciones clave para lograr la igualdad de género en la sociedad. ¿Puede compartir ejemplos de cómo la CEDAW tuvo éxito al presionar a los parlamentos a derogar y / o enmendar las leyes que discriminan a mujeres y niñas? 
2. La CEDAW hace un llamado a los Estados partes para eliminar la discriminación contra las mujeres en la política y la vida pública y para garantizar que las mujeres puedan votar y competir total e igualmente por las elecciones y ocupar cargos políticos en todos los niveles de gobierno. ¿Puede compartir ejemplos de cómo se utilizó la CEDAW en el establecimiento de leyes y prácticas para promover la participación política de las mujeres?
3. El progreso hacia la eliminación de toda discriminación contra las mujeres y las niñas ha sido lento. Comparta métodos innovadores que conozca que hayan demostrado ser exitosos para facilitar y acelerar la implementación de la Convención, o soluciones que cree que serían exitosas.

Para contribuir

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[1]    Harnessing the Power of Data for Gender Equality: Introducing the 2019 EM2030 SDG Gender Index, p.48. equalmeasures2030.org/wp-content/uploads/2019/07/EM2030_2019_Global_Report_English_WEB.pdf (Consultado el 27 de septiembre de 2019)

[2]    Palabras de Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, en la reunión ministerial del G7 sobre igualdad de género y empoderamiento de las mujeres en París, Francia, 10 de mayo de 2019: unwomen.org/en/news/stories/2019/5/speech-ed-phumzile-g7-ministerial-meeting (Consultado el 27 de septiembre de 2019)

[3] Declaración conjunta emitida con motivo del Día Internacional de la Mujer y el 40 aniversario de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, Ginebra, Suiza, 8 de marzo de 2019: https://ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=24279&LangID=E (Consultado el 8 de octubre de 2019)

[4] Declaración sobre la relación del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer con los parlamentarios, adoptada por el Comité de la CEDAW en su 45º período de sesiones (enero-febrero de 2010): https://ohchr.org/documents/HRBodies/CEDAW/Statements/Parliamentarians.pdf (Consultado el 8 de octubre de 2019).

Durante más de un año, el innovador movimiento #MeToo y la iniciativa relacionada Time´s Up rompieron los tabúes y provocaron una conversación global sin precedentes sobre el sexismo, el hostigamiento y la violencia que muchas mujeres enfrentan en entornos profesionales.

Las mujeres políticas también han estado diciendo #MeToo en política. Con mujeres que representan solo el 5,2% de los Jefes de Gobierno, el 6,6% de los Jefes de Estado [1] y el 24% de los parlamentarios a nivel mundial [2], la política está dominada por los hombres. Pero como en otros sectores, las mujeres están cada vez más presentes en los parlamentos y las asambleas, los organismos gubernamentales y los partidos políticos. A medida que las mujeres continúan desafiando las normas de género que tradicionalmente las han mantenido fuera de la política, encuentran hostilidad y violencia en estas instituciones.[3] 

La violencia contra las mujeres en la política puede ser de naturaleza física, sexual o psicológica. Tanto los hombres como las mujeres pueden verse afectados por la violencia en la política, pero la violencia contra las mujeres en la política está basada en el género. Se dirige a las mujeres debido a su género y los actos de violencia están basados en el género, como los comentarios sexistas o el acoso sexual y violencia. La violencia contra las mujeres en la política es una violación de los derechos humanos y, al obstaculizar la participación política de las mujeres, también es una violación de los derechos políticos de las mujeres.[4]

Un estudio global de la Unión Interparlamentaria (UIP) publicado en 2016, y un estudio de 2018 centrado en países europeos, encontró que la violencia contra las mujeres en la política es generalizada. Ambos estudios revelaron que más del 80% de las mujeres encuestadas miembros del Parlamento (MP) habían sufrido actos de violencia psicológica, que incluían, entre otras cosas, amenazas de muerte, violación, golpizas o secuestros durante sus períodos parlamentarios. Los estudios también revelaron que los actos de violencia psicológica contra las mujeres parlamentarias son especialmente profusos en internet y en las redes sociales. Los comentarios sexistas y misóginos, las imágenes humillantes, el mobbing, la intimidación y las amenazas contra las mujeres en la vida pública o las que expresan opiniones políticas públicamente se han convertido en algo común. Las parlamentarias jóvenes y las mujeres que luchan contra la desigualdad de género y la violencia contra las mujeres han sido a menudo atacadas de una manera particular.

Los estudios también mostraron que una cuarta parte de las mujeres parlamentarias entrevistadas fueron objeto de acoso sexual perpetrado por colegas parlamentarios hombres, tanto de su propio partido político como de partidos de la oposición. 

Objetivo de la discusión electrónica

La lucha mundial para promover la participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones y para poner fin a todas las formas de violencia contra las mujeres está recibiendo una atención sin precedentes a medida que más mujeres en la política se expresan a través del movimiento #MeToo. Del mismo modo, la adopción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ha puesto de relieve a nivel mundial los compromisos de todos los países para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas (Meta 5.2 de los ODS) y garantizar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades para el liderazgo en todos los niveles. de la toma de decisiones en la vida política, económica y pública (SDG Target 5.5). iKNOW Politics y sus socios lanzarán esta discusión electrónica junto con los 16 días de activismo contra la violencia de género. Las contribuciones en árabe, inglés, francés y español son bienvenidas del 26 de noviembre al 21 de diciembre de 2018. La discusión electrónica busca crear conciencia sobre el tema de la violencia de género contra las mujeres en la política y ampliar el diálogo sobre cómo hacer que los espacios políticos sean más seguros. Y más inclusivo para las mujeres.

Preguntas

1. ¿Qué está causando que la violencia contra las mujeres en la política ocurra tan ampliamente en todo el mundo?
2. La UIP informa que aproximadamente la mitad de las parlamentarias sometidas a actos de violencia no las denuncian al servicio de seguridad parlamentaria ni a la policía. La tasa de denuncia por acoso sexual es incluso mucho menor. ¿Por qué crees que es? ¿Qué debe cambiar para garantizar que se informen todos los incidentes?
3. Las redes sociales son un lugar destacado en el que se cometen actos de violencia psicológica (por ejemplo, comentarios sexistas y misóginos, imágenes humillantes, acoso, intimidación y amenazas) contra mujeres en la política. ¿Cómo explicas esto? ¿Cómo podemos asegurarnos de que las redes sociales sean un espacio seguro para ellos?
4. La violencia contra las mujeres en la política hace que el trabajo de las mujeres políticas sea difícil y potencialmente peligroso y, por lo tanto, poco atractivo como opción de carrera. ¿Qué mensaje le daría a las mujeres que están desanimadas de participar en la vida política debido al temor o la amenaza de violencia?

Notas

[1] Situación el 1 de noviembre de 2018. Datos compilados por ONU Mujeres basados en información proporcionada por las Misiones Permanentes de Naciones Unidas.

[2] Situación el 1 de octubre de 2018. Mujeres en los parlamentos nacionales, UIP: archive.ipu.org/wmn-e/world.htm  (consultado el 6 de noviembre de 2018).

[3] UIP, "Sexismo, hostigamiento y violencia contra las mujeres en los parlamentos de Europa", octubre de 2018.

[4] Naciones Unidas, “Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias sobre la violencia contra la mujer en la política”, párr. 11 de agosto de 2018. Ver también ONU Mujeres, “Violence against women in politics: Expert Group Meeting report and recommendations”, 2018, y NDI, “Not The Cost: Stopping Violence Against Women in Politics”, 2016.

La representación insuficiente de las mujeres en todos los niveles de gobierno genera un déficit democrático. Se ha demostrado una y otra vez que los grupos diversos toman mejores decisiones. Esto se verifica, en particular, cuando se trata de una tarea que plantea tantas dificultades como la de representar los intereses de los ciudadanos en el plano local. El gobierno local adopta decisiones importantes que afectan la vida de las mujeres y los hombres en aspectos de vivienda, seguridad y transporte, y en la economía. La participación igualitaria de las mujeres en los procesos locales de toma de decisiones es vital para dar prioridad a los temas de las mujeres en la agenda de cada gobierno local, como también para trasladar al plano local los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Los consejos locales con equilibrio de género pueden ser un paso importante para ayudar a lograr un equilibrio también en el ámbito nacional.

Algunos países tienen información sobre cuántas mujeres y cuántos hombres son concejalas y concejales, alcaldesas y alcaldes; sin embargo, hasta hace poco no había un sistema estándar que reuniese datos estadísticos comparables de todos los países y regiones.  Esto se debe, entre otras razones, al gran número de gobiernos locales y a la diversidad de las estructuras de estos gobiernos en todo el mundo. La metodología del nuevo indicador de los ODS respecto de la “proporción de escaños ocupados por mujeres en los gobiernos locales” (5.5.1b), desarrollada por ONU Mujeres, ofrece un modelo para generar datos comparables de los distintos países. La medición armonizada y los datos aportados con relación al indicador 5.5.1b de los ODS permitirán llegar a la primera medición mundial de la proporción de mujeres en los gobiernos locales. De este modo, se obtendrá una base estadística sólida que contribuirá a crear conciencia y a acelerar los avances en una gran variedad de aspectos de la participación política de las mujeres.

Más allá de los números, se necesita más información sobre las estrategias tendientes a que más mujeres resulten electas a nivel local. El enfoque central de la CSW (la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer) gira este año en torno al logro de la igualdad de género y al empoderamiento de las mujeres y las niñas rurales. iKNOW Politics y sus aliados convocan a este debate electrónico para recoger los aportes de mujeres y hombres que se desempeñan en la política, la investigación y la práctica profesional acerca de los desafíos y las oportunidades para la representación de las mujeres en los gobiernos locales, y el papel que les cabe a estos gobiernos para conseguir el logro de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en el ámbito local.   

Preguntas: 

1. ¿Cuáles son los desafíos que obstaculizan la participación política de las mujeres a nivel local? Estos desafíos, ¿son distintos de los que las mujeres enfrentan a nivel nacional?
2. ¿Cuáles son las mejores prácticas que contribuyen a impulsar la participación política de las mujeres a nivel local? ¿Cuál es el papel de los partidos políticos en el apoyo a la participación de las mujeres en la política local?
3. ¿Conoce programas o estructuras que apoyen a las mujeres elegidas en el ámbito local para que lleguen a ser líderes a nivel nacional? Mencione ejemplos.
4. ¿Qué puede hacer el gobierno local para lograr igualdad de género y empoderar a las mujeres y las niñas rurales?

 Para contribuir:

1. Utilice la sección de comentarios.
2. Envíe sus aportaciones a connect@iknowpolitics.org.

A menudo los jóvenes son excluidos o pasan por alto como candidatos políticos. La política suele considerarse como un espacio para hombres con experiencia política y, aunque a menudo las mujeres están en desventaja para acumular experiencia para presentarse a la presidencia, los jóvenes son sistemáticamente marginados debido a su corta edad, oportunidades limitadas y supuesta falta de experiencia. De igual modo que el aumento de la participación política de las mujeres beneficia a la sociedad en su conjunto, la presencia de jóvenes en puestos de toma de decisiones beneficia a todos los ciudadanos y no sólo a los jóvenes. La Unión Interparlamentaria (UIP) informa que las personas entre 20 y 44 años representan el 57% de la población mundial en edad de votar, pero sólo al 26% de los parlamentarios del mundo. Los jóvenes menores de 30 años representan el 1,9% de los parlamentarios del mundo y más del 80% de las cámaras superiores del Parlamento no tienen diputados menores de 30 años. Mientras que los jóvenes juegan a menudo funciones centrales y catalizadoras en los movimientos por la democracia en todo el mundo, están menos comprometidos que las generaciones mayores en el voto y el activismo partidista. En conjunto, estas tendencias han inspirado a muchas organizaciones internacionales a estudiar la falta de participación política de los jóvenes ya capacitar a los activistas juveniles para que se conviertan en líderes políticos.

Reconociendo el potencial de la juventud, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) desarrolló su primera Estrategia para la Juventud (2014-2017), llamada “Juventud sostenible, juventud empoderada”, en línea con el Plan de Acción sobre Juventud del Sistema de la ONU (2013) que hace un llamamiento a las generaciones jóvenes para que se involucren y comprometan en mayor medida con los procesos en desarrollo. 2013 también vio la publicación de “Mejorando la Participación Política de la juventud a lo largo del ciclo electoral: Guía de Buenas Prácticas”, la primera revisión de las estrategias programáticas del PNUD para la participación política de los jóvenes más allá de la urna. En 2016, para acelerar la puesta en práctica de la Estrategia de Juventud del PNUD y responder tanto a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, como a la Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas 2250 sobre juventud, paz y seguridad, el PNUD lanzó un Programa Mundial de Juventud para el Desarrollo Sostenible y la Paz –Juventud-GPS (2016-2020). Juventud-GPS se centra en la implicación cívica y la participación política, entre otras áreas, y responde a las preocupaciones que la gente joven ha expresado en foros mundiales, regionales y nacionales y a la creciente demanda a todos los niveles para apoyo estratégico e innovador en programación juvenil en todos los contextos en desarrollo. En 2016, como una iniciativa conjunta de un número de socios incluyendo el PNUD y la UIP, la campaña global “No demasiado joven para ser candidato” fue lanzada para mejorar la promoción de los derechos de las personas jóvenes a presentarse a puestos de representación y tratar el asunto tan extendido de la discriminación por edad.

En 2010, la UIP adoptó la resolución "Participación de los jóvenes en el proceso democrático" en su 122ª Asamblea y en 2013, estableció el Foro de Jóvenes Parlamentarios. Desde entonces, la UIP publicó dos estudios, uno en 2014 y otro en 2016, utilizando un cuestionario para recopilar datos de los Parlamentos Miembros de todo el mundo sobre la participación de los jóvenes en los parlamentos nacionales. A través de estos estudios, la UIP ofrece una serie de recomendaciones de acción que, si se llevan a cabo, asegurarán que los jóvenes participen plenamente en la política. Estas incluyen el diseño de estrategias por los parlamentos nacionales y los partidos políticos que tienen como objetivo la inclusión de los jóvenes diputados y asegurar la diversidad entre los jóvenes, abordando las disparidades entre el número de mujeres y hombres jóvenes que entran al parlamento. La UIP también recomienda alinear la edad mínima para las candidaturas parlamentarias con la edad mínima para votar y establecer cuotas para los jóvenes (por ejemplo, escaños reservados, cuotas legisladas, cuotas de partidos) como medio para aumentar el número de jóvenes diputados. En 2016, los miembros de la UIP respaldaron el documento "Rejuvenecer la democracia, dando voz a la juventud", basado en los principios promovidos por los jóvenes parlamentarios de la UIP: "No hay decisiones sin nosotros", que explica cómo los parlamentos y los parlamentarios podrían ayudar a rejuvenecer la democracia y dar a los jóvenes del mundo una voz en la toma de decisiones políticas.

ONU Mujeres estableció el Foro de la Juventud en la CSW en marzo de 2016, permitiendo a los representantes de jóvenes de todo el mundo debatir las cuestiones que estos enfrentan y reflexionar sobre las maneras de cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible. ONU Mujeres también publicó CEDAW para la Juventud en 2016, una versión para jóvenes de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) elaborada por los jóvenes. IDEA Internacional publicó en 2016 un informe titulado "Aumentar la participación de los jóvenes en todo el ciclo electoral: puntos de entrada para los órganos de gestión electoral" documentando los desafíos y prácticas dirigidos a la inclusión de los jóvenes en la política y en los diferentes procesos electorales. 

Objetivo de la discusión en línea

Esta e-discusión trata de acercar las voces de las comunidades iKNOW Politics y UNDP4Youth a este creciente debate sobre la participación de los jóvenes en la política. Participa, por favor, en la discusión electrónica del 3 de abril al 8 de mayo de 2017. Se invita a estudiantes, jóvenes parlamentarios, activistas de partidos políticos y movimientos sociales, representantes de la sociedad civil, movimientos y redes juveniles, representantes de gobiernos y organizaciones internacionales y académicos a contribuir con sus experiencias Respondiendo a una o más de las siguientes preguntas. Las presentaciones contribuirán a la elaboración de una Respuesta Consolidada que aumentará la base de conocimientos disponible sobre el tema de la participación política de los jóvenes. Buscamos un ejercicio informativo de intercambio de conocimientos sobre este tema.

Preguntas

1. ¿Cómo explica la escasa representación de los jóvenes en los parlamentos y gobiernos de todo el mundo?

2. ¿Qué es un entorno propicio para la participación de los jóvenes en la política, en particular las mujeres jóvenes?

3. ¿Qué pueden hacer los parlamentos, los gobiernos, los partidos políticos y la sociedad civil para aumentar la representación de mujeres y hombres jóvenes en la política? ¿Tiene ejemplos de buenas prácticas?

4. ¿Cuáles son algunos de los métodos alternativos más innovadores (marchas, sentadas...) a la participación política formal que los jóvenes eligen para lograr el cambio y ser escuchados?

5. ¿Cómo podemos apoyar a más jóvenes que estén interesados en canalizar su activismo a través de instituciones políticas formales?

6. ¿Qué estrategias y enfoques han tenido éxito en la incorporación de hombres y mujeres jóvenes en los partidos políticos? ¿Qué se puede hacer para apoyar a los jóvenes diputados en su carrera parlamentaria? Por favor, comparta cualquier iniciativa que conozca.

7. ¿Cómo pueden los jóvenes parlamentarios abordar mejor la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer? ¿Es más probable que los jóvenes sean activos en la lucha contra la discriminación y la violencia de género?

8. ¿Cómo podemos medir mejor la participación política juvenil y la influencia política?

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